O órgão regulador global do futebol, a FIFA, encontra-se no centro de uma crise crescente de prestação de contas sobre seu tratamento de clubes israelenses baseados em assentamentos ilegais na Cisjordânia — comunidades construídas em terras palestinas ocupadas em violação do direito internacional. Apesar de promessas anteriores de investigar o assunto, a FIFA permitiu que esses clubes continuassem operando e competindo, uma decisão que monitores de direitos humanos e defensores palestinos argumentam tornar a organização cúmplice nas estruturas de ocupação militar que moldaram a vida palestina na Cisjordânia por quase seis décadas.
O que Aconteceu
De acordo com reportagem publicada pela Mondoweiss, a FIFA havia em um momento se comprometido a investigar clubes de futebol israelenses operando em assentamentos ilegais na Cisjordânia ocupada. Aquela investigação, porém, não levou à suspensão ou exclusão dos clubes em questão. Em vez disso, a FIFA os permitiu continuar jogando. O número de tais clubes cresceu desde então: existem agora dez clubes baseados em assentamentos operando dentro da Cisjordânia ocupada, e a reportagem indica que estão expandindo em escala e ambição. A falha em agir transforma o que pode ter começado como um atraso processual em o que a fonte caracteriza como legitimação ativa da infraestrutura de assentamentos através do esporte.
Por Que Assentamentos Importam Sob Direito Internacional
Os assentamentos israelenses na Cisjordânia são considerados ilegais sob o direito humanitário internacional, incluindo o Artigo 49 da Quarta Convenção de Genebra, que proíbe uma potência ocupante de transferir sua população civil para território ocupado. A Corte Internacional de Justiça, em seu parecer consultivo histórico de julho de 2024 sobre a ocupação israelense do território palestino, reafirmou que a empresa de assentamentos de Israel viola o direito internacional e exortou estados e organizações internacionais a evitarem ações que a perpetuem ou consolidem. Quando a FIFA — um órgão cujos próprios estatutos fazem referência a obrigações de direitos humanos — registra e sanciona clubes localizados dentro desses assentamentos, ela estende a arquitetura administrativa e institucional do esporte organizado a comunidades cuja própria existência nessa terra é internacionalmente proibida.
Quem É Afetado
As pessoas mais diretamente afetadas são palestinos vivendo em toda a Cisjordânia ocupada, para quem assentamentos não são uma questão legal abstrata, mas uma realidade física cotidiana. Assentamentos e sua infraestrutura associada — estradas, barreiras, postos de controle militares — fragmentam o movimento palestino, restringem o acesso à terra e água, e reduzem a base territorial sobre a qual qualquer futura autodeterminação política palestina pudesse repousar. Organizações incluindo B’Tselem, o grupo israelense de direitos humanos, e Al-Haq, o monitor legal baseado em Ramallah, documentaram em detalhe como a expansão de assentamentos contribui para o que descrevem como um ambiente coercitivo projetado para deslocar comunidades palestinas. Quando clubes de assentamentos ganham reconhecimento de órgãos globais como a FIFA, palestinos veem sua espoliação dada uma forma de normalidade — tecida no tecido da vida cívica internacional.
Obrigações de Direitos Humanos da FIFA
A FIFA adotou uma política de direitos humanos em 2017, comprometendo a organização a respeitar os Princípios Orientadores das Nações Unidas sobre Negócios e Direitos Humanos. Esses princípios exigem que instituições identifiquem, previnam e abordem impactos adversos de direitos humanos conectados a suas operações. Conceder filiação, registro e status competitivo a clubes em assentamentos que o direito internacional considera ilegais está em tensão direta com esses compromissos. Críticos argumentam que a inação da FIFA representa não meramente uma falha de aplicação, mas uma escolha substantiva — uma que, ao estender legitimidade institucional ao futebol de assentamentos, ajuda a normalizar o projeto de assentamentos aos olhos da comunidade internacional mais ampla.
Uma Pegada Crescente, Uma Janela de Prestação de Contas Encolhendo
A trajetória documentada na fonte é significativa: dez clubes agora, e crescendo. Cada clube adicionado ao ecossistema sancionado pela FIFA representa uma expansão da pegada que o esporte internacional empresta à vida nos assentamentos. Precedente importa em governança esportiva; quanto mais tempo clubes de assentamentos competem sem desafio, mais difícil se torna — política e procedimentalmente — reverter seu status. A Associação de Futebol Palestina previamente levantou a questão através de canais da FIFA. Se pressão renovada, incluindo de associações membro ou sociedade civil, pode compelir um resultado diferente permanece a questão central aberta.
O tratamento da FIFA de clubes de assentamentos será observado atentamente por organizações de direitos humanos e sociedade civil palestina como um teste de se corpos de governança esportiva global podem traduzir seus compromissos de direitos humanos declarados em política executável — ou se, como neste caso, inércia institucional e cálculo político continuam a ter precedência sobre obrigações documentadas sob direito internacional.
