FIFA、占領下のヨルダン川西岸でのイスラエル入植地クラブの試合継続を認める

サッカーの国際統括機関FIFAは、占領下のヨルダン川西岸にある違法入植地内で活動するイスラエルのサッカークラブに関する調査の実施を約束しながらこれを履行しなかったことで、イスラエルの数十年にわたる入植事業への制度的共謀の罪に問われている。その影響は重大である。スポーツは長きにわたってパレスチナ人の生活において象徴的かつ物質的な重要性を持ってきており、世界で最も有力なスポーツ機関の一つによる入植地クラブの正当化は、批評家らが指摘するように、パレスチナの土地における占領の物理的・法的構造を強化するものである。

何が起きたのか

FIFAは以前、ヨルダン川西岸の入植地に拠点を置くイスラエルのサッカークラブの調査を実施することを約束していた。これらのコミュニティは占領されたパレスチナ領土に建設されており、国際社会の大多数はジュネーブ第4条約を含む国際人道法の下では違法と見なしている。Mondoweissの報道によれば、その調査は有意義な行動をもたらさなかった。それどころか、FIFAはこれらのクラブが引き続き活動することを認め、国際統括機関によって提携され正当化されるままにした。このようなクラブの数はその後増加している。占領下のヨルダン川西岸では10のクラブが現在活動しており、報道によるとこれらのクラブは規模と影響力を拡大させている。

なぜ入植地が国際法の下で重要なのか

ヨルダン川西岸（東エルサレムを含む）のイスラエル入植地は、国連、国際司法裁判所（ICJ）、および多くの人権機関によって繰り返し国際法の下では違法と宣言されている。2024年7月に発行されたICJの画期的な勧告的意見は、占領されたパレスチナ領土におけるイスラエルの継続的な存在（その入植地政策を含む）が違法であることを確認し、第三者および国際機関がその存在を維持する援助または支援を行わないよう促した。入植地は周辺的なインフラではない。それらはパレスチナの土地を消費し、入植者専用道路と軍事チェックポイントのネットワークを通じてパレスチナ人の移動を制限し、パレスチナ人が軍事法の下で生活する領土でイスラエルの民間法によって管理されている。FIFAがこれらの入植地でプレーするクラブを登録し提携させるとき、それは入植地の生活を国際スポーツの正常化された構造に統合するものである。

誰が影響を受けるのか

その影響は最も直接的にはヨルダン川西岸のパレスチナ人に及ぶ。近年、入植地の拡大は加速している。パレスチナのコミュニティは、入植地インフラの直接的な結果として、土地、水、および移動へのアクセスが制限されている。パレスチナのサッカーは、かつては国家的アイデンティティと日常的な娯楽の手段だったが、現在は極めて制限された環境で活動している。クラブは移動制限、襲撃、B’TselemおよびAl-Haqを含む組織によって記録された施設の破壊に直面している。このような背景に対して、FIFAの競争構造の中での入植地クラブの静かな正常化は、スポーツを超えた非対称性を表している。それはパレスチナの市民社会と国際法が長きにわたって非難してきた現実に対する制度的寛容を示唆するものである。

制度的正常化のより広いパターン

FIFAの不作為は、イスラエルの占領との関係をめぐって圧力に直面している国際機関と企業の広いパターンの中に位置している。アムネスティ・インターナショナルおよびヒューマン・ライツ・ウォッチを含む人権組織は、入植地の内部および周辺での経済活動（農業から建設から小売まで）が入植事業を維持する収益を生み出す方法を文書化している。国際人道法を貫き、ますますコーポレート・デュー・ディリジェンス・フレームワークを通じて貫く原則は、第三者が国際法の違反に寄与し、または長引かせるかもしれない行為を回避する責任を負うというものである。FIFAは、サッカーガバナンスへの政治的干渉を含む、より少ないことで加盟協会を除名および出場停止にしてきた機関であり、入植地クラブのプレーを許可する決定は、その自身のルールと価値観の一貫性について痛烈な質問を投じるものである。

一次情報源の監視機関が何と言っているか

Al-HaqおよびB’TselemのようなNGOは、ヨルダン川西岸のイスラエル入植地インフラが収奪の手段としてどのように機能し、パレスチナ人が国際法に基づいて保障されている領土へのアクセスを制限するかについて、長く文書化している。OCHAのヨルダン川西岸に関する定期報告書は、入植地拡大に伴う強制退去、土地収奪、および移動制限を一貫して記録している。ICJの2024年の勧告的意見は、法的枠組みについての最も権威のある最近の声明を提供し、イスラエルの占領政策から生じる違法な状況を認識または支援しないための国際機関の義務に明示的に取り組んでいる。

注視すべきこと

10の入植地クラブが現在活動しており、拡大が報告されている中で、FIFAに対する圧力は緩む可能性は低い。パレスチナのサッカー当局、人権団体、および同盟国の協会は、FIFAが独自の規定を一貫して適用するよう要求を強化する可能性がある。FIFAの加盟国が正式にこの問題を提起するか、またはパレスチナ・フットボール協会が利用可能な制度的救済を追求するかどうかは、このキャンペーンが世界スポーツガバナンスの廊下内でどの程度の牽引力を得ているかの尺度となるだろう。

FIFAによる入植地クラブの取り扱いは、クラブの適格性に関する手続き的な問題から、より大きな意味を持つものへと進展している。それは国際スポーツ機関が、国際法がますます国家や企業に対して要求する占領への同等の非共謀基準に耐えることができるかどうかである。ヨルダン川西岸の違法入植地でプレーしている10のクラブは、その意味ではサッカーをはるかに超えた試験的事例である。