팔레스타인인들, 20년 만에 새로운 지도부 선출을 위한 투표 준비

20년 만에 처음으로 팔레스타인인들이 새로운 지도부를 선택할 수 있을까 — 점령의 그림자 아래서

팔레스타인인들은 2006년 이후 처음으로 총선거를 준비하고 있다. 이는 세대적 무게감을 지닌 정치적 순간이며, 결코 멈추지 않은 점령 속에서 나타나고 있다. 하마스, 이슬람 지하드, 파타흐 내 반발 세력을 아우르는 전례 없는 연합이 팔레스타인 정치 지형을 관찰자들이 여전히 측정하고 있는 방식으로 변화시켰다. 그러나 어떤 투표든 이루어져야 할 조건들 — 움직임, 토지, 접근에 대한 이스라엘 군부의 통제; 팔레스타인 정치 주체들에 대한 지속되는 외부 압력; 그리고 20년간 민주적 갱신 없이 지속된 무게 — 은 투표가 진정으로 자유로울 수 있는지에 대해 긴 그림자를 드리우고 있다. 위기에 처한 것은 누가 통치하느냐일 뿐만 아니라 자기결정권이 장기간의 점령 아래 사는 민족을 위해 실질적인 의미를 가질 수 있는지이다.

무엇이 일어나고 있는가

20년의 공백 이후, 팔레스타인 선거가 점령 지역 전역에서 조직되고 있다. 이 투표는 2006년 1월 이후 처음이 될 것인데, 당시 하마스가 팔레스타인 입법평의회에서 다수를 차지했다 — 이 결과는 이후 주요 서방 정부들에 의해 거부되었으며 가자지구에 대한 봉쇄와 결국 가자지구의 물리적, 정치적 분리가 뒤따랐다. 그 단절은 팔레스타인 통치를 두 개의 경쟁하는 행정부로 굳혀버렸고 팔레스타인 입법평의회를 20년간 실질적으로 기능하지 못하게 만들었다.

이제 전례 없는 것으로 설명되는 발전으로, 하마스, 이슬람 지하드, 그리고 경쟁 관계의 파타흐 반발 세력들이 통합 선거 연합을 구성했다. 이슬람주의 운동과 세속 민족주의 진영에 걸친 역사적으로 경쟁하는 세력들의 정렬은 팔레스타인인의 정치적 현실에 대한 좌절의 깊이와 통일만이 유일한 생존 가능한 전진 경로라는 공동의 계산을 모두 시사한다.

누가 영향을 받는가

팔레스타인 대중 — 가자지구, 서안, 동예루살렘 — 은 20년 이상 의미 있는 선거 대표성 없이 살아왔다. 팔레스타인의 전체 세대들이 자신들이 투표한 적 없는 통치 구조 아래에서 정치적 나이를 먹었으며, 봉쇄, 군부 점령, 정착촌 확장, 그리고 반복되는 무장 갈등으로 형성된 상황 속에서 그렇게 ��다. 정치적 합법성의 문제는 오래전부터 팔레스타인 자치정부 위에 걸려 있었으며, 그 자치정부의 위임은 공식적으로 수년 전에 만료되었다. 일반 팔레스타인인들에게 선거의 전망은 진정한 희망과 내부 지도부와 국제 주체들 모두에 의해 이행되지 않은 오랜 약속의 기록으로 축적된 회의주의를 모두 담고 있다.

동예루살렘은 특별한 법적, 물류적 복잡성을 제시한다. 이스라엘의 동예루살렘 병합 — 국제법에 의해 인정되지 않음 — 은 역사적으로 그곳에서 팔레스타인 투표를 복잡하게 했으며, 이스라엘은 도시 주민들이 팔레스타인 선거에 참여할지 여부와 방식을 통제한다.

더 넓은 패턴: 이스라엘의 탄압과 외부 압력

이 정보원은 이스라엘의 탄압과 외부 압력이 점령 아래에서 자유로운 정치가 가능한지에 대해 심각한 의문을 제기한다고 지적하며 — 역사적 기록은 이 의문들에 확고한 근거를 제공한다. 2006년에 국제사회의 하마스의 선거 승리 수용 거부는 선례를 설정했다: 팔레스타인의 민주적 선택은 외부 강국들에게 수용 가능한 결과를 생산할 때만 용인된다. 그 선례는 공식적으로 철회된 적이 없다.

국제 인도법에 따르면, 점령국은 점령 지역 주민의 민간 및 정치 생활에 개입하는 것이 금지된다. OCHA, UN OHCHR, 그리고 Al-Haq 및 B’Tselem과 같은 인권 단체들을 포함한 모니터링 기구들은 수년에 걸쳐 이스라엘 군부 행정부가 팔레스타인의 일상생활을 구조적으로 정치적 자유를 제한하는 방식으로 형성하는 방법을 문서화했다 — 움직임 제한, 정치 인물 구금, 통치 인프라에 대한 통제를 통해.

외부 압력, 특히 팔레스타인 자치정부에 자금을 지원하고 이스라엘과 전략적 관계를 유지하는 서방 정부들의 압력은 역사적으로 팔레스타인의 정치적 선택을 조건부로 만들었다. 하마스나 이슬람 지하드를 포함하는 어떤 연합이든 민주적으로 반환되었는지 여부와 관계없이 즉시적인 국제적 조사, 잠재적인 원조 조건부화, 그리고 외교적 고립에 직면할 가능성이 높다.

주요 정보원 모니터들이 주시하고 있는 것

점령 지역에 오랫동안 주재해 온 인권 단체들과 UN 기구들 — OCHA oPt, UN OHCHR, 그리고 Al-Haq과 같은 NGO들을 포함하여 — 은 팔레스타인의 정치 생활을 제약하는 구조적 조건들을 문서화했다. 이 선거에 대한 신뢰할 수 있는 평가는 후보자들이 자유롭게 선거운동을 할 수 있는지, 가자지구, 서안, 동예루살렘의 유권자들이 투표소에 동등하게 접근할 수 있는지, 그리고 결과가 내부 행위자들과 국제사회 모두에 의해 존중될 것인지를 고려해야 할 것이다. 선거 감시가 이루어진다면, 그것은 면밀히 조사될 것이다.

다음에 주목할 사항

앞으로의 몇 주 동안의 중심 질문들은 이스라엘 당국이 동예루살렘에서의 투표를 허가할 것인지; 미국과 유럽연합을 특히 포함한 서방 정부들이 하마스와 이슬람 지하드가 관여한 투표에 어떻게 응할 것인지; 그리고 전례 없는 연합이 팔레스타인의 의미 있는 정치적 주장 이후 불가피하게 뒤따를 압력 속에서 함께 유지될 수 있을 것인지이다. 더 깊은 질문은, 정보원이 이를 어떻게 분석하는지에 따르면, 점령 아래에서 수행되는 어떤 선거든 팔레스타인인들이 추구하고 있는 종류의 변화를 전달할 수 있을 것인지 — 아니면 그 점령의 구조적 조건들이 사람들이 어떻게 투표하든지 다시 한 번 결과를 결정할 것인지이다.

20년은 투표를 기다리는 긴 시간이다. 팔레스타인인들이 알아내기를 기다리고 있는 것은 투표가 올 때 그것이 무언가를 의미하도록 허용될 것인지이다.