Palestina Bersiap Memilih Kepemimpinan Baru Setelah Jarak 20 Tahun

Untuk Pertama Kalinya dalam Dua Puluh Tahun, Palestina Mungkin Memilih Kepemimpinan Baru — Dalam Bayangan Pendudukan

Palestina mempersiapkan pemilihan umum pertama mereka sejak 2006 — sebuah momen politik yang membawa bobot generasi, tiba di tengah pendudukan yang tidak pernah berhenti. Sebuah koalisi yang belum pernah terjadi sebelumnya yang menyatukan Hamas, Islamic Jihad, dan fraksi disiden dalam Fatah telah mengubah lanskap politik Palestina dengan cara yang masih sedang dinilai oleh para pengamat. Namun kondisi di mana pemungutan suara harus dilakukan — kontrol militer Israel atas pergerakan, tanah, dan akses; tekanan asing berkelanjutan terhadap para aktor politik Palestina; dan beban berat dua puluh tahun tanpa pembaruan demokratis — menimbulkan bayangan panjang atas apakah pelaksanaan ini dapat benar-benar bebas. Yang dipertaruhkan bukan hanya siapa yang memerintah, tetapi apakah penentuan nasib sendiri memiliki makna praktis bagi suatu bangsa yang hidup di bawah pendudukan berkelanjutan.

Apa yang Terjadi

Setelah selang dua puluh tahun, pemilihan Palestina sedang diorganisir di seluruh wilayah yang diduduki. Pemungutan suara ini akan menjadi yang pertama sejak Januari 2006, ketika Hamas memenangkan mayoritas di Dewan Legislatif Palestina — hasil yang kemudian ditolak oleh pemerintah Barat kunci dan diikuti oleh blokade Gaza dan akhirnya pemisahan Gaza dari Tepi Barat secara fisik dan politik. Perpecahan itu mengkristalkan tata kelola Palestina menjadi dua administrasi yang bersaing dan meninggalkan Dewan Legislatif Palestina praktis tidak berfungsi selama dua puluh tahun.

Sekarang, dalam perkembangan yang digambarkan sebagai belum pernah terjadi sebelumnya, Hamas, Islamic Jihad, dan disiden Fatah yang bersaing telah membentuk koalisi pemilihan terpadu. Keselarasan kekuatan-kekuatan yang secara historis bersaing ini — mencakup gerakan Islamis dan fraksi nasionalis sekuler — menunjukkan kedalaman frustrasi Palestina terhadap status quo politik dan perhitungan bersama bahwa persatuan menawarkan satu-satunya jalan maju yang layak.

Siapa yang Terpengaruh

Masyarakat Palestina — di Gaza, Tepi Barat, dan Jerussalem Timur — telah hidup tanpa representasi pemilihan yang bermakna selama lebih dari dua puluh tahun. Seluruh generasi Palestina telah mencapai usia politik di bawah struktur tata kelola yang tidak pernah mereka pilih, dalam keadaan yang dibentuk oleh blokade, pendudukan militer, ekspansi pemukiman, dan konflik bersenjata berulang. Pertanyaan tentang legitimasi politik selama ini menggantung di atas Otoritas Palestina, yang mandat formalnya berakhir bertahun-tahun lalu. Bagi Palestina biasa, prospek pemilihan membawa harapan asli dan skeptisisme yang terakumulasi berdasarkan catatan panjang janji-janji yang tidak terpenuhi oleh kepemimpinan internal maupun para aktor internasional.

Jerussalem Timur mempresentasikan kompleksitas hukum dan logistik tertentu. Aneksasi Jerussalem Timur oleh Israel — yang tidak diakui berdasarkan hukum internasional — secara historis telah memperumit pemilihan Palestina di sana, dengan Israel mengontrol apakah dan bagaimana penduduk kota berpartisipasi dalam pemilihan Palestina.

Pola yang Lebih Luas: Penindasan Israel dan Tekanan Asing

Sumber mencatat bahwa penindasan Israel dan tekanan asing menimbulkan keraguan serius tentang apakah politik yang bebas mungkin terjadi di bawah pendudukan — dan catatan historis memberikan dasar kuat untuk keraguan tersebut. Pada 2006, penolakan komunitas internasional terhadap kemenangan pemilihan Hamas menetapkan preseden: pilihan demokratis Palestina ditoleransi hanya ketika menghasilkan hasil yang dapat diterima oleh kekuatan eksternal. Preseden itu tidak pernah secara formal ditarik kembali.

Menurut hukum kemanusiaan internasional, kekuatan penjajah dilarang dari mengganggu kehidupan sipil dan politik dari populasi yang diduduki. Lembaga pemantauan termasuk OCHA, UN OHCHR, dan organisasi hak asasi manusia seperti Al-Haq dan B’Tselem telah mendokumentasikan selama bertahun-tahun bagaimana administrasi militer Israel membentuk kehidupan sehari-hari Palestina dengan cara yang secara struktural membatasi kebebasan politik — melalui pembatasan pergerakan, penahanan tokoh-tokoh politik, dan kontrol atas infrastruktur fisik tata kelola.

Tekanan asing, terutama dari pemerintah Barat yang mendanai Otoritas Palestina dan mempertahankan hubungan strategis dengan Israel, secara historis telah mengondisikan pilihan-pilihan politik Palestina. Setiap koalisi yang mencakup Hamas atau Islamic Jihad kemungkinan akan menghadapi pengawasan internasional segera, kondisionalitas bantuan potensial, dan isolasi diplomatik — terlepas dari apakah itu dikembalikan secara demokratis.

Apa yang Diawasi oleh Monitor Sumber Utama

Organisasi hak asasi manusia dan badan PBB dengan kehadiran jangka panjang di wilayah yang diduduki — termasuk OCHA oPt, UN OHCHR, dan LSM seperti Al-Haq — telah mendokumentasikan kondisi struktural yang membatasi kehidupan politik Palestina. Setiap penilaian kredibel tentang pemilihan ini akan perlu memperhitungkan apakah kandidat dapat berkampanye dengan bebas, apakah pemilih di Gaza, Tepi Barat, dan Jerussalem Timur memiliki akses yang sama ke tempat pemungutan suara, dan apakah hasil akan dihormati oleh aktor internal dan komunitas internasional. Pengamatan pemilihan, jika terjadi, akan diperhatikan dengan seksama.

Apa yang Harus Diperhatikan Selanjutnya

Pertanyaan sentral dalam minggu-minggu mendatang adalah apakah otoritas Israel akan mengizinkan pemungutan suara di Jerussalem Timur; bagaimana pemerintah Barat — terutama Amerika Serikat dan Uni Eropa — merespons surat suara yang melibatkan Hamas dan Islamic Jihad; dan apakah koalisi yang belum pernah terjadi sebelumnya ini dapat bertahan di bawah tekanan yang pasti akan mengikuti setiap penegasan politik Palestina yang bermakna. Pertanyaan yang lebih dalam, seperti yang dikonstruksikan oleh sumber itu sendiri, adalah apakah setiap pemilihan yang dilakukan di bawah pendudukan dapat memberikan jenis perubahan yang dicari Palestina — atau apakah kondisi struktural pendudukan itu akan, sekali lagi, menentukan hasil terlepas dari bagaimana orang memilih.

Dua puluh tahun adalah waktu yang lama untuk menunggu surat suara. Apa yang sedang ditunggu oleh Palestina adalah apakah suara, ketika tiba, akan diizinkan untuk berarti sesuatu.