イスラエルのパレスチナ税収差し止めがウェストバンクの学校を破壊している
占領下のウェストバンクで深刻化する財政危機は、イスラエルによるパレスチナ自治政府の収入の繰り返しの差し止めによって意図的に作られている。この危機は、パレスチナ社会の最も基礎的な柱の一つに影響を与えている。それは公教育である。教師の給与が削減され、教室が閉鎖される中、パレスチナの子どもたちの一世代は、その影響が直前の危機よりも数十年以上続く可能性があると分析者らが警告している、学習が中断される状況に直面している。この仕組みは新しいものではないが、その現在の規模と期間は、既に圧迫された教育制度を崩壊に追い込んでいる。
何が起きているのか
イスラエルはパレスチナの貿易と経済活動で生み出される関税と税収の徴収を管理している。この財政的取り決めは、1994年のパリ議定書（オスロ合意の経済付属書）に成文化���れている。これらの資金はクリアランス収入として知られており、法律上パレスチナ自治政府（PA）に属するものであり、通常、PA収入全体の約3分の2を占めるPA収入の最大の単一の源である。イスラエルがこれらの譲渡を差し止めたり、控除したりする場合—それは繰り返し行われており、今も行われている—PAが自らの職員に給与を支払い、基本的なサービスを提供する能力は崩壊する。
Mondoweissの報道によると、現在の財政圧迫は教育部門に特に深刻な打撃を与えている。ウェストバンクの公立学校システムの教師は給与削減を経験し、PAが基本的な運用を維持するために苦労している中、授業が閉鎖されている。これらは限定的な混乱ではない。ウェストバンクの公教育は、数十万人のパレスチナの子どもたちが学校教育にアクセスする主要な手段である。
誰が影響を受けているのか
直接的な負担は、パレスチナの教師—PA によって直接給与が支払われる公務員—と、機能している学校に依存している学生に落ちかかっている。給与が支払われないか、または削減される場合、教師は仕事��報告することと自分たちの家族の基本的ニーズを満たすこととの間の不可能な選択に直面する。教室が閉鎖される場合、子どもたちは単純に取り戻すことができない授業時間を失う。既に変位、軍事作戦、および移動制限が既に莫大な教育的混乱を与える社会において、製造された財政危機のために学校を閉鎖することは、害の別の層を追加する。
長期的な影響は、この危機を特に深刻にするものである。教育研究者および開発機関は、学習に対する延長された中断が、特に幼い子どもたちにとって、識字率、数値計算能力、および将来の経済参加において測定可能で持続的な欠陥を生じることを長い間文書化している。情報源は、現在の危機の影響が一世代続く可能性があることを明示的に指摘している。
より広いパターン
イスラエルは、クリアランス収入の差し止めを複数の機会に政治的かつ懲罰的な道具として使用してきた。過去の控除は、パレスチナの囚人とその家族への PA による支払いに関連付けられている—イスラエルが「テロリスト」への支払いとして指定する資���—およびパレスチナの国連での外交的イニシアティブに関連付けられている。Al-HaqおよびHuman Rights Watchを含む人権機関がこの慣行を文書化し、これを集団的経済懲罰の形式として特徴付けており、占領下の領土の民間人を保護する第四ジュネーブ条約の規定を含む国際人道法の下で深刻な疑問を提起する。
この財政的圧迫はまた、既に占領の数十年によって制約されているウェストバンク経済の背景に対して起きている。移動制限、パレスチナ領土上の入植地拡大、およびパレスチナ領土の断片化はすべて経済産出を抑制し、PAが独立した収入を生み出す能力を制限する。イスラエルが管理するクリアランス収入に対するPAの財政的依存は、事故ではなく、占領自体の構造的特性である。
モニターおよび一次資料が述べていることは何か
国連人道問題調整事務所（OCHA oPt）は、占領されたパレスチナ領土の人道的状況に関する定期報告書でPAの財政危機を繰り返し指摘し、保健、教育、および市民サービス提供への下流の影響に言及している。イスラエルの���権機関であるB’Tselemは、パレスチナの民間人の生活を管理するためのイスラエルの経済的梃子の使用を文書化している。パレスチナの人権機関であるAl-Haqは、そのような措置を交戦占領の広い法的アーキテクチャとその保護された民間人の義務の範囲内で形作っている。
監視するべきこと
今後の数週間の重要な問題は、期間と対応に関するものである。イスラエルが現在の収入差し止めのレベルをどの程度長く維持するかは、教育の中断が短期的に回復可能であるか、または構造的赤字に硬化するかを決定する。国際社会—寄与国、欧州連合、および国連機関—がPAへの橋渡し資金で介入するかどうかも、ウェストバンク内のパレスチナの教師と学生のための実地の成果を形作る。
ウェストバンク全域のパレスチナの家族にとって、教室の閉鎖は抽象的なものではない。それは学校ではなく自宅にいる子どもたちの日常的な現実であり、家計費をカバーできない教師の現実であり、公開機関が機能障害によってではなく、国際法が転送を要求する資金の意図的な差し止���によって空洞化される現実である。Mondoweissによるソース報告は、危機に瀕しているものが単なる予算項目ではなく、占領下で生きる全世代の教育の未来であることを強調している。
Palestinian writer and researcher documenting life under occupation, drawing on primary sources from B’Tselem, Al-Haq, OCHA oPt, Amnesty, Human Rights Watch, and named scholars.