FIFA의 정착촌 클럽과 점령의 확대되는 발자국
세계 축구 최고 통치 기구인 FIFA가 심화되는 책임 위기의 중심에 있다. 점령된 요르단강 서안지역의 불법 정착촌 내에서 활동하는 이스라엘 축구 클럽들을 조사하겠다고 공개적으로 약속한 후, FIFA는 그 클럽들이 계속 경기하도록 허용했으며, Mondoweiss의 보도에 따르면 그 수는 최소 10개로 증가했다. 이 결정은 수십 년간의 국제법 합의라는 배경과 불편하게 어긋난다. 즉, 요르단강 서안지역의 이스라엘 정착촌은 국제인도법 위반을 구성한다는 합의로, 유엔, 국제사법재판소, 국제사면위원회 및 휴먼라이츠워치를 포함한 인권 단체들이 반복해서 확인한 입장이다.
일어난 일
FIFA는 이전의 어느 시점에 이스라엘 축구 소속 클럽들이 요르단강 서안지역 정착촌에 기반하거나 정착촌에서 경기하는 것에 대해 조사하겠다고 약속했다. 1967년 이스라엘의 점령 이후 국제법상 점령된 팔레스타인 땅으로 인정되는 영토이다. 그 조사, 또는 이것으로부터 흘러나온다고 일컬어지는 과정은 어떤 의미 있는 배제나 제재로 이어지지 않았다. 대신 클럽들은 FIFA 제휴 구조 내에서 활동 상태를 유지했으며, 그 클럽들과 그 클럽들이 활동하는 정착촌에 일정한 제도적 정당성을 부여했다. Mondoweiss는 현재 점령된 요르단강 서안지역에서 활동하는 클럽이 10개이며 그들의 발자국이 증가하고 있다고 보도한다.
정착촌이 국제법에 중요한 이유
요르단강 서안지역의 이스라엘 정착촌에는 약 70만 명의 이스라엘 정착민이 살고 있으며 국제법상 불법으로 광범위하게 간주된다. 제네바협약 제4조는 점령국이 점령 지역으로 민간인을 이주하는 것을 금지한다. 국제사법재판소는 분리 벽에 대한 획기적인 2004년 자문 의견에서, 그리고 이스라엘의 장기 점령의 법적 결과에 대한 더 광범위한 2024년 자문 의견에서 정착촌 기업의 불법성을 확인했다. 정착촌은 팔레스타인 땅을 파편화하고, 팔레스타인 이동을 제한하며, 일반적으로 팔레스타인 공동체로부터 전용된 땅에 건설된다. 스포츠 기관이 이 기반시설에 뿌리를 둔 클럽들을 제휴할 때, 비평가들은 이것이 지상의 불법적 사실을 정상화하고 고착시킨다고 주장한다.
팔레스타인 스포츠에 대한 이해관계
팔레스타인 축구와 팔레스타인 시민 사회는 오랫동안 FIFA의 구조 내에 정착촌 클럽이 존재하는 것이 그 클럽들에, 그리고 확장하여 정착촌 자체에 국제적 정당성의 외형을 부여한다고 주장해 왔다. 팔레스타인 스포츠 기구들은 오랫동안 이 문제를 공식적으로 제기했으며, 팔레스타인 옹호 단체들은 정착촌 클럽을 제공하는 기반시설 – 도로, 유틸리티, 계획 허가 – 이 종종 팔레스타인 공동체의 직접적인 비용으로 건설되며, 동시에 그 공동체들은 그 같은 서비스와 이동의 자유가 거부된다고 지적했다. 경쟁 경기를 하기 위해 요르단강 서안지역의 팔레스타인 선수들과 클럽들은 일상적으로 이스라엘 군 검문소를 통과해야 한다. 정착촌 클럽들은 같은 영토 내에서 그러한 제약을 받지 않는다.
FIFA의 기록과 책임 공백
정착촌 클럽 문제에 대한 FIFA의 처리는 정치적, 인권 우려에 대한 대응에서 지속적인 비판에 직면한 광범위한 패턴을 반영한다. 기구는 다른 맥락에서 정부 간섭에 대해 축구 협회에 제재나 정지를 부���했지만, 이스라엘 국가 정책이 스포츠와 교차하는 곳에서 행동의 임계값은 현저히 높게 유지되었다. 조사의 약속에 뒤따른 계속되는 운영은 비평가들이 제도적 공모라고 규정하는 것을 나타낸다. 세계에서 가장 강력한 스포츠 기구의 권위를 국제법 위반으로 건설된 구조에 제공하는 것이다. Mondoweiss는 이 결과를 FIFA가 점령에 대한 공모를 « 심화 »시키는 것으로 규정한다.
주목할 사항
정착촌 클럽의 수가 현재 10개로 보도되고 증가하는 것으로 설명되면서, 팔레스타인 축구 당국, UN 기구, 인권 단체들로부터 FIFA에 대한 압력은 감소할 가능성이 낮다. FIFA의 어떤 공식적인 판결이나 갱신된 조사, 그리고 이스라엘 축구의 유럽 경쟁 경로를 감독하는 유럽 축구의 통치 기구인 UEFA의 대응은 중요한 표시가 될 것이다. 제3자 국가와 기구들이 이스라엘의 점령 지원을 피할 것을 촉구한 2024년 국제사법재판소 자문 의견은 스포츠 기구들에 책임을 요구하는 사람들을 위한 갱신된 법적 기준점을 제공한다.
요르단강 서안지역 점령 하에 사는 팔레스타인인들에게 정착촌 축구 클럽의 확대는 추상적인 통치 문제가 아니���. 그것은 국제법이 일관되게 불법이라고 판단한 존재를 공고히 하기 위해 민간인 생활의 일상적 기반시설 – 이 경우 스포츠 – 을 사용하는 체계의 또 다른 차원이다.
Palestinian writer and researcher documenting life under occupation, drawing on primary sources from B’Tselem, Al-Haq, OCHA oPt, Amnesty, Human Rights Watch, and named scholars.