FIFA, 이스라엘 정착촌 클럽들의 점령지 서안 지역 경기 계속 허용

국제축구연맹(FIFA)이 점령된 웨스트뱅크의 불법 정착촌 내에서 활동하는 이스라엘 축구클럽에 대한 조사를 약속했음에도 불구하고 이를 따르지 않은 후, 이스라엘의 수십 년에 걸친 정착촌 사업에 대한 제도적 공모로 비난받고 있다. 그 이해관계는 상당하다. 스포츠는 팔레스타인 삶에서 오랫동안 상징적이고 물질적인 가치를 가져왔으며, 세계에서 가장 강력한 스포츠 기구 중 하나인 FIFA가 정착촌 클럽을 정당화함으로써 비평가들이 주장하기로는 팔레스타인 땅에 대한 점령의 물리적이고 법적인 구조를 강화하고 있다.

무엇이 일어났는가

FIFA는 이전에 웨스트뱅크 정착촌에 기반을 둔 이스라엘 축구클럽에 대한 조사를 약속했다. 이들은 점령된 팔레스타인 영토 위에 건설된 공동체로, 국제 사회의 대다수가 제네바 제4협약을 포함한 국제인도법상 불법이라고 간주하는 곳이다. Mondoweiss의 보도에 따르면, 그 조사는 어떤 의미 있는 조치도 낳지 않았다. 대신 FIFA는 그 클럽들��� 계속 운영되도록 허용했으며, 국제 지배 기구에 의해 제휴되고 정당화되었다. 그러한 클럽의 수는 그 이후 증가했다. 현재 점령된 웨스트뱅크에는 10개의 정착촌 기반 클럽이 활동 중이며, 그 보도는 그들이 규모와 범위에서 확장 중임을 기록하고 있다.

정착촌이 국제법상 왜 중요한가

웨스트뱅크의 이스라엘 정착촌들 — 동예루살렘을 포함한 — 은 유엔, 국제사법재판소(ICJ), 그리고 수많은 인권 기구에 의해 국제법상 불법이라고 반복적으로 선언되었다. 2024년 7월에 발행된 ICJ의 획기적인 권고 의견은 점령된 팔레스타인 영토에 대한 이스라엘의 지속적인 존재가 불법이며, 정착촌 정책을 포함하고 있다는 것을 확인했고, 제3자와 국제기구들에게 그 존재를 유지하는 원조나 지원을 제공하지 않도록 촉구했다. 정착촌들은 주변부 기반시설이 아니다. 그들은 팔레스타인 땅을 소비하고, 정착민 전용 도로와 군사 검문소의 네트워크를 통해 팔레스타인의 이동을 제한하며, 팔레스타인이 군사법 아래에서 생활하는 영토에서 이스라엘 민간법으로 운영된다. FIFA가 그 정착촌들에서 뛰는 클럽들을 등록하고 제휴할 때, 그것은 정착촌 삶을 국제 스포츠의 정상화된 구조에 통합시킨다.

누가 영향을 받는가

그 영향은 최근 몇 년 정착촌 확장이 가속화된 웨스트뱅크의 팔레스타인인들에게 가장 직접적으로 떨어진다. 팔레스타인 공동체들은 정착촌 기반시설의 직접적인 결과로 토지, 물, 이동에 대한 접근이 제한된다. 팔레스타인 축구 — 한때 국가 정체성과 일상적 오락의 수단이었던 — 은 심각하게 제약된 환경에서 운영된다. 클럽들은 B’Tselem과 Al-Haq을 포함한 기구들에 의해 문서화된 이동 제한, 급습, 시설 파괴에 직면한다. 그러한 배경에 비추어, FIFA의 경쟁 구조 내에서 정착촌 클럽의 조용한 정상화는 스포츠를 넘어서는 비대칭을 나타낸다. 그것은 팔레스타인 시민사회와 국제법이 오랫동안 비난해온 현지 상황에 대한 제도적 관용을 알린다.

제도적 정상화의 더 넓은 패턴

FIFA의 무행동은 이스라엘 점령과의 관계에 대해 압력을 받고 있는 국제기구와 기업들의 더 넓은 패턴 내에 자리 잡고 있다. Amnesty International과 Human Rights Watch를 포함한 인권 기구들은 정착촌 내 및 주변의 경제 활동 — 농업에서 건설, 소매에 이���기까지 — 이 어떻게 정착촌 사업을 유지하는 수익을 창출하는지 문서화했다. 국제인도법을 통해 실행되고 있으며, 점점 더 많이, 기업 실사 틀을 통해 실행되는 원칙은 제3자가 국제법 위반에 기여하거나 연장하는 행위를 피할 책임을 진다는 것이다. 훨씬 더 적은 것으로 회원 협회를 추방하고 정지한 기구인 FIFA — 축구 지배에 대한 정치적 간섭을 포함하여 — 의 경우, 정착촌 클럽들이 뛰도록 허용하기로 한 결정은 자신의 규칙과 가치의 일관성에 대해 날카로운 질문을 제기한다.

1차 출처 모니터들은 무엇이라고 말하는가

Al-Haq과 B’Tselem과 같은 기구들은 이스라엘 정착촌 기반시설이 웨스트뱅크에서 어떻게 수탈의 도구로 기능하는지, 국제법에 의해 보장된 영토에 대한 팔레스타인의 접근을 제한하는지를 광범위하게 문서화했다. OCHA의 웨스트뱅크에 대한 정기적인 보고서는 정착촌 확장을 수반하는 국내 이동, 토지 몰수, 이동 제한을 지속적으로 기록한다. ICJ의 2024년 권고 의견은 법적 틀에 대한 가장 권위 있는 최근 성명을 제공하며, 이스라엘의 점령 정책에서 비롯된 불법 상황을 인정하거나 지원하지 않�� 국제기구의 의무를 명시적으로 다룬다.

주시할 사항

현재 10개의 정착촌 클럽이 활동 중이고 보도에 따르면 성장하고 있으므로, FIFA에 대한 압력은 약해질 가능성이 낮다. 팔레스타인 축구 당국, 인권 단체, 그리고 제휴 국가 협회들은 FIFA가 자체 규정을 일관되게 적용하도록 요구를 강화할 수 있다. 어떤 FIFA 회원국이 공식적으로 이 문제를 제기할 것인지 — 또는 팔레스타인 축구 연맹이 사용 가능한 제도적 구제 수단을 추구할 것인지 — 는 이 캠페인이 글로벌 스포츠 지배 회랑 내에서 얼마나 많은 견인력을 얻는지를 측정하는 기준이 될 것이다.

정착촌 클럽에 대한 FIFA의 처리는 클럽 적격성에 대한 절차적 질문에서 더 큰 함의를 가진 것으로 나아갔다. 국제 스포츠 기구들이 국제법이 점점 더 국가와 기업에 요구하는 점령에 대한 동일한 비공모 기준에 책임을 질 수 있는가이다. 웨스트뱅크의 불법 정착촌에서 뛰는 10개의 클럽들은, 그런 의미에서, 축구를 훨씬 넘어서는 시험 사례이다.