Badan pengatur olahraga sepak bola global, FIFA, mendapati dirinya berada di pusat krisis akuntabilitas yang semakin dalam terkait perlakuannya terhadap klub-klub Israel yang berbasis di dalam pemukiman ilegal Tepi Barat — komunitas-komunitas yang dibangun di atas tanah Palestina yang diduduki dengan melanggar hukum internasional. Meskipun telah membuat janji sebelumnya untuk menyelidiki masalah ini, FIFA telah membiarkan klub-klub tersebut terus beroperasi dan berkompetisi, keputusan yang menurut pemantau hak asasi manusia dan pendukung Palestina menjadikan organisasi tersebut tersangkut dalam struktur-struktur pendudukan militer yang telah membentuk kehidupan Palestina di Tepi Barat selama hampir enam dekade.
Apa yang Terjadi
Menurut laporan yang diterbitkan oleh Mondoweiss, FIFA pada suatu titik berkomitmen untuk menyelidiki klub-klub sepak bola Israel yang beroperasi dari pemukiman ilegal di Tepi Barat yang diduduki. Investigasi tersebut, bagaimanapun, tidak menghasilkan suspensi atau pengecualian dari klub-klub yang dimaksud. Sebagai gantinya, FIFA mengizinkan mereka untuk terus bermain. Jumlah klub-klub semacam itu telah bertambah sejak saat itu: sekarang ada sepuluh klub berbasis pemukiman yang beroperasi di dalam Tepi Barat yang diduduki, dan laporan menunjukkan mereka sedang berkembang dalam skala dan ambisi. Kegagalan untuk bertindak mengubah apa yang mungkin dimulai sebagai penundaan prosedural menjadi apa yang digambarkan sumber sebagai legitimasi aktif terhadap infrastruktur pemukiman melalui olahraga.
Mengapa Pemukiman Penting Menurut Hukum Internasional
Pemukiman Israel di Tepi Barat dianggap ilegal menurut hukum humaniter internasional, termasuk Pasal 49 dari Konvensi Jenewa Keempat, yang melarang kekuatan pendudukan dari mentransfer populasi sivilnya ke dalam wilayah yang diduduki. Mahkamah Internasional, dalam pendapat konsultatifnya yang bersejarah pada Juli 2024 tentang pendudukan Israel atas wilayah Palestina, menegaskan kembali bahwa perusahaan pemukiman Israel melanggar hukum internasional dan menyerukan kepada negara-negara dan organisasi internasional untuk menghindari tindakan yang melanggengkan atau mengukuhkannya. Ketika FIFA — sebuah badan yang statutanya sendiri merujuk pada kewajiban hak asasi manusia — mendaftarkan dan mengesahkan klub-klub yang terletak dalam pemukiman-pemukiman ini, FIFA memperluas arsitektur administratif dan kelembagaan olahraga terorganisir ke komunitas-komunitas yang keberadaannya di tanah itu secara internasional dilarang.
Siapa yang Terpengaruh
Orang-orang yang paling langsung terpengaruh adalah Palestina yang tinggal di seluruh Tepi Barat yang diduduki, bagi mereka pemukiman bukan pertanyaan hukum abstrak tetapi realitas fisik sehari-hari. Pemukiman dan infrastruktur terkait — jalan, hambatan, pos pemeriksaan militer — memfragmentasi pergerakan Palestina, membatasi akses ke tanah dan air, dan menyusutkan dasar wilayah di mana penentuan nasib diri politik Palestina di masa depan mungkin dapat direalisasikan. Organisasi-organisasi termasuk B’Tselem, kelompok hak asasi manusia Israel, dan Al-Haq, pemantau hukum berbasis Ramallah, telah mendokumentasikan secara detail bagaimana perluasan pemukiman berkontribusi pada apa yang mereka gambarkan sebagai lingkungan koersif yang dirancang untuk mengusir komunitas-komunitas Palestina. Ketika klub-klub pemukiman mendapatkan pengakuan dari badan-badan global seperti FIFA, Palestina melihat pengusiran mereka diberi bentuk normalitas — ditenun ke dalam kain kehidupan sipil internasional.
Kewajiban Hak Asasi Manusia FIFA
FIFA mengadopsi kebijakan hak asasi manusia pada tahun 2017, berkomitmen organisasi untuk menghormati Prinsip-Prinsip Panduan PBB tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia. Prinsip-prinsip tersebut mengharuskan institusi untuk mengidentifikasi, mencegah, dan mengatasi dampak hak asasi manusia yang merugikan yang terhubung dengan operasi mereka. Memberikan keanggotaan, pendaftaran, dan status kompetitif kepada klub-klub dalam pemukiman yang hukum internasional anggap ilegal berada dalam ketegangan langsung dengan komitmen-komitmen tersebut. Para kritikus berpendapat bahwa ketidakaktifan FIFA bukan hanya merupakan kegagalan penegakan, tetapi pilihan substansial — pilihan yang, dengan memberikan legitimasi kelembagaan kepada sepak bola pemukiman, membantu menormalisasi proyek pemukiman di mata komunitas internasional yang lebih luas.
Jejak yang Berkembang, Jendela Akuntabilitas yang Menyusut
Trajektori yang didokumentasikan dalam sumber adalah signifikan: sepuluh klub sekarang, dan terus berkembang. Setiap klub yang ditambahkan ke ekosistem yang disahkan FIFA mewakili perluasan jejak yang dipinjamkan olahraga internasional kepada kehidupan pemukiman. Preseden penting dalam tata kelola olahraga; semakin lama klub-klub pemukiman berkompetisi tanpa tantangan, semakin sulit — secara politik dan prosedural — untuk membalikkan status mereka. Asosiasi Sepak Bola Palestina sebelumnya telah mengangkat masalah melalui saluran FIFA. Apakah tekanan yang diperbarui, termasuk dari asosiasi-asosiasi anggota atau masyarakat sipil, dapat memaksa hasil yang berbeda tetap menjadi pertanyaan terbuka sentral.
Penanganan FIFA terhadap klub-klub pemukiman akan diawasi dengan cermat oleh organisasi-organisasi hak asasi manusia dan masyarakat sipil Palestina sebagai tes apakah badan-badan tata kelola olahraga global dapat menerjemahkan komitmen hak asasi manusia yang dinyatakan mereka menjadi kebijakan yang dapat ditegakkan — atau apakah, seperti dalam kasus ini, kelembagaan inersia dan perhitungan politik terus mengambil prioritas atas kewajiban yang didokumentasikan menurut hukum internasional.
