20年ぶりにパレスチナ人に投票が求められる――国際社会は神経をとがらせている
2006年以来初めて、被占領地域全域のパレスチナ人が投票準備を進めており、20年ぶりの立法選挙もしくはリーダーシップ選挙となる見通しです。この投票は前例のない政治的再編成の中で行われます。ハマス、イスラム聖戦、ファタハ内の反主流派が、つい最近までは考えられなかった連合を形成しているのです。しかし軍事占領、イスラエルによる抑圧、継続的な国際的圧力といった構造的条件は、これらの選挙が真の自決に相当するものをもたらすことができるか、それともイスラエル占領下の制約された分断された政治秩序に新たな顔をもたらすだけなのかについて、大きな影をとして落としています。
何が起きているのか
Mondoweissの報道によれば、ハマス、イスラム聖戦、ファタハの反主流派を含むパレスチナの政治勢力は、選挙を前に連合を形成しています。これは2006年1月の立法選挙以来初のパレスチナ投票となります。その2006年の投票でハマスは決定的な勝利を収めました。この2006年の結果は国際ボイコットを引き起こし、米国、欧州連合、イスラエルが主導し、結果を認めず、ハマスに暴力を放棄し、イスラエルを認め、前の協定を受け入れることを条件として挙げました。その後の政治的・領土的分裂――ハマスはガザの支配を確立し、パレスチナ自治政府はヨルダン川西岸の一部の行政支配を維持――はほぼ20年間、パレスチナの統治を分断してきました。古い対立軸を越えた統一連合の見通しは、パレスチナの政治生活において重要だが脆弱な転換を表しています。
誰が影響を受けるのか
ヨルダン川西岸、ガザ、東エルサレムのパレスチナ人口――数百万人の規模――は2006年以来、更新された選挙の委任なしに統治されてきました。大統領選挙は2005年に最後に行われました。パレスチナ人の全世代にとって、自分たちの政治的リーダーシップへの意味のある参加は構造的に否定されてきました。被占領地域に住むパレスチナ市民は、国際人権機関、アムネスティ・インターナショナルとヒューマン・ライツ・ウォッチを含む機関が人種隔離体制と特徴付けたシステムの下で生活しており、彼らを国際舞台で代表する名義上のリーダーシップを形作るための正式な道をほとんど持たていません。占領下では不完全ですが、選挙は日常生活――移動へのアクセス、建設許可、人道支援、医療――が自分たちの名の下で下された政治的決定に形作られているパレスチナ市民にとって実質的な利害があります。
より広いパターン：占領、抑圧、選挙政治
パレスチナの選挙は平等な条件下では行われません。パレスチナ自治政府が創設されたオスロ合意枠組みは、イスラエルがヨルダン川西岸の広大な地域全体とすべての外部国境にわたって治安支配下に置くことを残しました。イスラエルは、パレスチナの政治候補を逮捕し、有権者とキャンペーン組織者の移動を制限し、東エルサレムへのアクセスを拒否する実質的な能力を持っています。東エルサレムはパレスチナ人が自分たちの将来の国家の一部と見なす領土です。イスラエル軍は長年にわたり、多くのパレスチナ立法者と政治家を拘留してきました。これらの条件下で自由で公正な選挙が可能である��どうかという問題は抽象的ではありません。これは文書化された構造的問題であり、OCHA（国連人道問題調整事務所）および人権監視人、B’Tselem、Al-Haqを含む人権監視人によって一貫して指摘されており、彼らはパレスチナの市民的および政治的生活に課せられた制約を追跡しています。
国際的圧力は構造的問題を複合させます。2006年の選挙結果に対する国際社会の対応は先例を確立しました。パレスチナの有権者ではなく外部勢力が、実質的にはどの結果が正当であるかを決定しました。その先例は決して形式的には否定されておらず、パレスチナ人が西側やイスラエルの承認を満たさないリーダーシップを選挙した場合に何が起こるかについて、現在の投票を警告として見ています。
主要な情報源の監視機関が何を言っているか
この選挙サイクルに関する具体的な監視報告は公開時点では利用できませんでしたが、関連する制度的景観はよく確立されています。OCHA oPtはヨルダン川西岸全域でのパレスチナの移動と集会に対する制限を定期的に文書化しています。国連人権事務所（OHCHR）は��イスラエルの行政拘留下で拘留されているパレスチナの政治犯に関する懸念を繰り返し提起しており、この慣行は政治的行為者を不釣り合いに標的にしています。Al-HaqとB’Tselemは、イスラエルの軍事法がパレスチナの市民生活をどのように統治しているかを文書化し、政治活動を構造的に制約する方法を示しています。これらの条件は、パレスチナの選挙プロセスを評価しなければならないベースラインを形成します。
次に注視すべきこと
- イスラエルが東エルサレムでのキャンペーンと投票を許可するかどうか。イスラエルが支配し、歴史的にパレスチナの選挙地帯外として扱ってきた領土。
- 連合の候補者資格に対する国際社会の対応。特に西側政府が受け入れを表明するか、2006年後に課せられた条件を繰り返すか。
- 内部連合の結束――ハマス、イスラム聖戦、ファタハ反主流派間の同盟が実際のキャンペーンの圧力下で維持されるかどうか。
- ガザの参加。長年の紛争と封鎖が領土のインフラと人口に与えた荒廃を考え���と。
パレスチナ人は20年間投票を待っていました。その投票が地上の変化した条件につながるかどうかは、投票箱そのものよりも、それを取り巻く占領――そしてそれを維持する国際的建築――が結果が何か意味を持つことを許可するかどうかに依存しています。
Palestinian writer and researcher documenting life under occupation, drawing on primary sources from B’Tselem, Al-Haq, OCHA oPt, Amnesty, Human Rights Watch, and named scholars.