Un Reino al Borde del Colapso: El Camino hacia Septiembre Negro de 1970 en Jordania
Hacia finales de los años sesenta, el Reino Hachemí de Jordania contenía dentro de sus fronteras la mayor concentración de refugiados palestinos en el mundo árabe. La Nakba de 1948 había obligado a cientos de miles a cruzar el río Jordán, y la guerra de 1967 añadió una segunda ola. De entre ellos —y de los campamentos que se habían convertido en ciudades del exilio— surgió una generación de combatientes. Los fedayines palestinos, organizados bajo facciones unidas de manera flexible bajo la Organización para la Liberación de Palestina, operaban desde territorio jordano con una autonomía cada vez mayor, realizando ataques transfronterizos contra territorio controlado por Israel y, críticamente, funcionando como una autoridad paralela dentro de la propia Jordania.
Para el Rey Hussein, esto representaba un desafío existencial a su gobierno. Las facciones armadas de la OLP recaudaban impuestos, controlaban puestos de control y se movían armadas por las ciudades jordanas. Los enfrentamientos entre fedayines y el ejército jordano se intensificaron a lo largo de 1968 y 1969, puntuados por treguas incómodas. Para el verano de 1970, el reino estaba, en efecto, gobernando dos soberanías en competencia.
Dawson’s Field y el Desencadenante de la Guerra
La provocación inmediata llegó a principios de septiembre de 1970 cuando el Frente Popular para la Liberación de Palestina llevó a cabo una serie de dramáticos secuestros de aviones, redirigiendo múltiples vuelos internacionales hacia una pista aérea remota en Jordania que el FPLP llamó Aeropuerto de la Revolución —conocida internacionalmente como Dawson’s Field, en el desierto jordano al noreste de Ammán. Tres aviones y sus cientos de pasajeros fueron retenidos durante días antes de que los aviones fueran dramáticamente volados el 12 de septiembre, después de que la mayoría de los pasajeros hubieran sido evacuados. El FPLP buscaba intercambiar a los rehenes restantes por prisioneros palestinos detenidos en cárceles europeas e Israel.
Los secuestros pusieron a Hussein bajo una presión enorme —de gobiernos occidentales, de su propio mando militar, y de quienes dentro de Jordania veían la autonomía de los fedayines como intolerable. El 15 de septiembre, Hussein declaró la ley marcial y nombró un gobierno militar. Al día siguiente, su ejército se movió contra posiciones armadas palestinas en todo el país.
La Violencia de Septiembre: Escala y Costo Humano
Lo que siguió fue una campaña militar sostenida de intensidad devastadora. Las unidades blindadas jordanas bombardearon campamentos de refugiados palestinos y bastiones fedayines en y alrededor de Ammán, Irbid, Zarqa y otras ciudades. Los campamentos —ya densos, ya pobres— soportaron el peso del fuego de artillería y combates urbanos. Los civiles palestinos no tenían frontera a la que cruzar, ningún corredor seguro a seguir. Estaban atrapados entre facciones armadas y un ejército estatal que no hacía distinción clara entre combatiente y refugiado.
El registro académico sobre las bajas es sombrío. Yezid Sayigh, en su obra autorizada Armed Struggle and the Search for State: The Palestinian National Movement, 1949–1993, estima que entre 3.000 y 5.000 personas fueron asesinadas durante los combates, siendo la abrumadora mayoría palestina. La cifra incluye combatientes, pero también civiles en los campamentos. La cuenta de Sayigh, fundamentada en entrevistas e investigación documental reunida durante años, sigue siendo la reconstrucción académica más detallada de la historia militar del movimiento nacional palestino, y su tratamiento de Septiembre Negro se presenta como el punto de referencia esencial.
El mundo árabe observó con una profunda inquietud. Las unidades blindadas sirias cruzaron brevemente hacia Jordania en un intento de apoyar a los fedayines, pero se retiraron bajo la presión aérea jordana y la amenaza implícita de intervención israelí. Ningún estado árabe rescató a la OLP. La solidaridad panárabe que había animado el atractivo popular de los fedayines fue revelada, en el crisol de septiembre de 1970, como en gran medida retórica. El presidente egipcio Gamal Abdel Nasser negoció un alto el fuego en El Cairo el 27 de septiembre —un día antes de su muerte por un ataque cardíaco.
Expulsión, Reubicación y la Sombra sobre el Líbano
Los combates de septiembre no terminaron las operaciones de la OLP en Jordania de inmediato, pero quebrantaron la espina dorsal organizativa de los fedayines en el reino. Meses de enfrentamientos continuos culminaron en julio de 1971 cuando las fuerzas jordanas expulsaron a las últimas unidades de la OLP de sus bastiones en el bosque de Ajloun. La infraestructura militar de la OLP en Jordania había terminado.
La organización se reubicó, en su mayor parte, en el Líbano —un país cuyo propio pacto sectario frágil y estado central débil la hacían, como una vez lo había parecido Jordania, una base viable. El Instituto de Estudios de Palestina, que ha documentado la historia política palestina en profundidad a lo largo de las décadas, ha trazado cómo el capítulo libanés de la OLP creció directamente de las ruinas del jordano. Lo que se estableció en el Líbano a través de los años setenta —la presencia armada, las estructuras cuasi gubernamentales, los campamentos de refugiados como base política— terminaría a su vez en la invasión israelí de 1982 y una segunda expulsión, más grande.
El nombre que los palestinos le dieron a la unidad de operaciones encubiertas que emergió del trauma de septiembre de 1970 —Septiembre Negro, la organización responsable del ataque de Múnich de 1972— llevaba el duelo del evento dentro de él. Fue un acto de nominación: una negativa a dejar que un mes de asesinatos pasara sin ser marcado, incluso en la ausencia de cualquier ajuste de cuentas internacional.
Lo Que Septiembre Negro Revela Sobre la Apatridia Palestina
Septiembre Negro de 1970 en Jordania no es una nota al pie. Es una bisagra. Demuestra lo que la apatridia palestina hizo estructuralmente inevitable: que los movimientos armados palestinos, expulsados de un territorio, se reconstituirían en otro, dependientes siempre de la tolerancia de estados anfitriones cuyos propios intereses podían cambiar. Cada expulsión —de Palestina-Israel en 1948, de Jordania en 1970–71, del Líbano en 1982— comprimió la vida política palestina aún más, despojó la capacidad organizativa, e impuso nuevos ciclos de pérdida en comunidades ya viviendo con la desposeimiento.
La erudición de Yezid Sayigh enmarcar esto no como una serie de accidentes sino como la consecuencia lógica de un movimiento intentando construir capacidad de estado revolucionario sin territorio soberano. El movimiento nacional palestino, de Ammán a Beirut a Túnez, siempre estaba operando dentro de restricciones políticas de otras personas. Septiembre de 1970 mostró, con claridad letal, cómo esas restricciones podían cerrarse.
Fuentes
- Yezid Sayigh, Armed Struggle and the Search for State: The Palestinian National Movement, 1949–1993 (Oxford University Press / Institute for Palestine Studies, 1997)
- Instituto de Estudios de Palestina — documentación de la historia política y militar palestina
- Archivo de Al Jazeera — cobertura contemporánea y retrospectiva de la campaña jordana de 1970 y la expulsión de la OLP
- Convenciones de Ginebra (comentario ICRC) — sobre protecciones debidas a civiles en conflictos armados no internacionales
