分裂の危機に瀕した王国：1970年ヨルダンの「黒い九月」への道
1960年代後半までに、ハシム家王国ヨルダンの国境内には、アラブ世界で最大規模のパレスチナ難民が集中していた。1948年のナクバはヨルダン川を越えて何十万人もの人々を追い出し、1967年の戦争は第二の波をもたらした。彼らの中から、そして亡命の都市となったキャンプから、戦士の世代が現れた。パレスチナ・ファダイーン（民族解放機構の下で緩く統合された派閥により組織されていた）は、ヨルダン領土から増加する自律性を持って活動し、イスラエル支配領域への国境を越えた襲撃を遂行し、さらに重要なことに、ヨルダン内部で並行する権力機構として機能していた。
フセイン国王にとって、これは彼の統治に対する実存的な脅威であった。PLOの武装派閥は税金を徴収し、検問所を運営し、ヨルダンの都市を武装して移動していた。ファダイーンとヨルダン軍の間の衝突は1968年と1969年を��じてエスカレートし、不安定な停戦に中断されていた。1970年の夏までに、王国は事実上、競争する2つの主権を統治していた。
ドーソンズ・フィールドと戦争の引き金
直接的な挑発は1970年9月初旬に起こった。パレスチナ解放人民戦線が一連の劇的な航空機ハイジャックを実行し、複数の国際線をヨルダン北東部の砂漠にあるアンマン北東の遠隔なヨルダン飛行場に転路させた。PFLPはこの飛行場を「革命空港」と呼んでいたが、国際的には「ドーソンズ・フィールド」として知られていた。3機の航空機とその数百人の乗客は数日間拘束された後、ほとんどの乗客が避難した後の9月12日に飛行機は劇的に爆破された。PFLPは、ヨーロッパの獄中に拘留されているパレスチナ人捕虜とイスラエルに拘束されている人々との交換を目指していた。
ハイジャック事件はフセイン国王に莫大な圧力をかけた。西側政府から、彼自身の軍司令部から、そしてファダイーンの自律性を耐えがたいと見なすヨルダン内部の人々から。9月15日、フセイン国王は戒厳令を宣言し、軍事政府を任命した。翌日、彼の軍隊は全国のパレスチナ武装勢力の位置に対して動いた。
9月の暴力：規模と人的コスト
その後の出来事は、破壊的な激しさを持つ持続的な軍事キャンペーンであった。ヨルダンの装甲部隊はアンマン、イルビド、ザルカ、およびその他の都市周辺のパレスチナ難民キャンプとファダイーン拠点を砲撃した。キャンプ—既に過密状態にあり、既に貧困であった—砲撃火とアーバン戦闘の重みを受けた。パレスチナ人民間人は渡ることのできる国境を持たず、従うべき安全な回廊を持たなかった。彼らは武装勢力と、戦闘員と難民を明確に区別しない国家軍の間に挟まれていた。
学術文献における犠牲者についての記録は悲劇的である。イェジッド・サイヤーグは彼の権威的な著作『武装闘争と国家の探求：パレスチナ民族運動、1949～1993年』において、戦闘中に**3,000人から5,000人**が殺害されたと推定している。圧倒的多数がパレスチナ人である。この数字は戦闘員を含むが、キャンプ内の民間人も含んでいる。サイヤーグの説明は、数年かけて集められたインタビューと文書研究に根ざしており、パレスチナ民族運動の軍事史の最も詳細な学術的再構成であり、黒い九月に関する彼の扱いは不可欠な参考地点である。
アラブ世界は深刻な懸念を持って見守っていた。シリアの装甲部隊はファダイーンを支援するためにヨルダンに一度侵入したが、ヨルダン空軍の圧力とイスラエル介入の暗黙の脅威の下で撤退した。PLOを救ったアラブ国家はなかった。ファダイーンの大衆的魅力を刺激していたパン・アラブ連帯は、1970年9月の試練の中で、主に言辞的であることが明らかにされた。エジプト大統領ガマール・アブドゥル・ナセルは9月27日にカイロで停戦を仲介した—彼が心臓発作で死亡する1日前。
追放、再配置、そしてレバノンを覆う影
9月の戦闘はファダイーンのヨルダン内でのPLO作戦を直ちに終わらせなかったが、王国内のファダイーンの組織的基盤を破壊した。1971年7月、ヨルダン軍がアジュルン森林の最後のPLO部隊を拠点から追い出した時、継続的な衝突が頂点に達した。ヨルダンでのPLOの軍事インフラは終焉を迎えた。
組織は主にレバノンに再配置された。レバノンはその脆��宗派的権力分立とヨルダンが一度そうであったように見えた弱い中央国家によって、実行可能な基盤となる国であった。パレスチナ研究所は、何十年にもわたってパレスチナの政治史を詳細に文書化してきており、PLOのレバノン支部がヨルダン内での破壊から直接成長した方法を追跡してきた。1970年代を通じてレバノンで確立されたもの—武装勢力、準政府構造、政治基盤としての難民キャンプ—は1982年のイスラエル侵攻と第二の、より大規模な追放で終わることになった。
パレスチナ人が1970年9月の外傷から現れた秘密工作部隊に与えた名前—1972年のミュンヘン攻撃の責任者である「黒い九月」—は、その月の殺人の悲しみをその中に携えていた。それは名付け行為であった：国際的な清算がない場合でも、殺人の月を無印のままにすることを拒否する行為であった。
黒い九月がパレスチナの国家なき状態について明らかにすること
1970年ヨルダンの黒い九月は脚注ではない。それは枢軸である。パレスチナの国家なき状態が構造的に不可避にしたものを実証している。すなわち、パレスチ���武装運動は、1つの領土から追放されると別の領土で再構成され、常に利益が変動する可能性のあるホスト国の許容に依存している。各追放—1948年のイスラエル・パレスチナからの、1970～71年のヨルダンからの、1982年のレバノンからの—はパレスチナの政治生活をさらに圧縮し、組織的能力を剥ぎ取り、既に奪われ生活している共同体に喪失の新しいサイクルを課した。
イェジッド・サイヤーグの学術研究は、これを一連の事故ではなく、主権領土を持たずに革命的国家容量を構築しようとする運動の論理的結果として構成している。パレスチナ民族運動は、アンマンからベイルートからチュニスまで、常に他の人々の政治的制約の内部で活動していた。1970年9月は、これらの制約がいかに閉じることができるかを、致命的な明確さで示した。
出典
- イェジッド・サイヤーグ『武装闘争と国家の探求：パレスチナ民族運動、1949～1993年』（オックスフォード大学出版局／パレスチナ研究所、1997年）
- パレスチナ研究所—パレスチナの政治および軍事史の文書化
- アルジャジーラ・アーカイブ—1970年のヨルダン作戦とPLO追放に関する同時代および回顧的な報道
- ジュネーヴ諸条約（赤十字国際委員会解釈）—非国際武力紛争における民間人に負っている保護に関する
