Zum ersten Mal seit zwanzig Jahren könnten Palästinenser neue Führungskräfte wählen — im Schatten der Besatzung
Palästinenser bereiten sich auf ihre ersten allgemeinen Wahlen seit 2006 vor — ein politischer Moment von generationeller Bedeutung, der inmitten einer Besatzung stattfindet, die nie nachgelassen hat. Eine beispiellose Koalition, die die Hamas, den Islamischen Jihad und dissidente Fraktionen innerhalb der Fatah zusammenbringt, hat die Landschaft der palästinensischen Politik auf Wegen verändert, die Beobachter noch immer messen. Doch die Bedingungen, unter denen eine Abstimmung stattfinden müsste — israelische militärische Kontrolle über Bewegung, Land und Zugang; anhaltender ausländischer Druck auf palästinensische politische Akteure; und das bloße Gewicht von zwei Jahrzehnten ohne demokratische Erneuerung — werfen einen langen Schatten darauf, ob die Abstimmung wirklich frei sein kann. Was auf dem Spiel steht, ist nicht nur, wer regiert, sondern ob Selbstbestimmung für ein Volk unter prolongierter Besatzung eine praktische Bedeutung hat.
Was passiert
Nach einer zwanzigjährigen Lücke werden palästinensische Wahlen in den besetzten Gebieten organisiert. Die Abstimmung wäre die erste seit Januar 2006, als die Hamas die Mehrheit im Palästinensischen Legislativrat gewann — Ergebnisse, die daraufhin von wichtigen westlichen Regierungen abgelehnt wurden und von einer Blockade des Gazastreifens gefolgt waren, die schließlich zur physischen und politischen Trennung des Gazastreifens vom Westjordanland führte. Diese Trennung verhärtete die palästinensische Verwaltung in zwei konkurrierende Administrationen und ließ den Palästinensischen Legislativrat zwei Jahrzehnte lang faktisch nicht funktionsfähig.
Nun hat sich in einer als beispiellos beschriebenen Entwicklung die Hamas, der Islamische Jihad und rivalisierende Fatah-Dissidenten zu einer einheitlichen Wahlkoalition zusammengetan. Die Ausrichtung dieser historisch konkurrierenden Kräfte — von islamistischen Bewegungen bis zu säkularen nationalistischen Fraktionen — deutet sowohl auf die Tiefe der palästinensischen Frustration über den politischen Status quo als auch auf eine gemeinsame Berechnung hin, dass Einheit der einzige tragfähige Weg nach vorne ist.
Wer ist betroffen
Die palästinensische Öffentlichkeit — im Gazastreifen, im Westjordanland und in Ostjerusalem — lebt seit mehr als zwanzig Jahren ohne bedeutsame Wahlvertretung. Ganze Generationen von Palästinensern sind politisch in einer Verwaltungsstruktur erwachsen geworden, für die sie nie gestimmt haben, unter Umständen, die durch Blockade, militärische Besatzung, Siedlungsexpansion und wiederkehrende bewaffnete Konflikte geprägt sind. Die Frage der politischen Legitimität hängt lange über der Palästinensischen Behörde, deren Mandat formal vor Jahren abgelaufen ist. Für gewöhnliche Palästinenser trägt die Aussicht auf Wahlen sowohl echte Hoffnung als auch angesammelten Skeptizismus mit sich, der auf einer langen Bilanz von unfulfilled Versprechen durch sowohl interne Führungen als auch internationale Akteure aufgebaut ist.
Ostjerusalem stellt eine besondere rechtliche und logistische Komplexität dar. Israels Annexion von Ostjerusalem — die nach internationalem Recht nicht anerkannt ist — hat historisch die palästinensische Abstimmung dort kompliziert, da Israel kontrolliert, ob und wie Bewohner der Stadt an palästinensischen Wahlen teilnehmen.
Das breitere Muster: Israelische Unterdrückung und ausländischer Druck
Die Quelle merkt an, dass israelische Unterdrückung und ausländischer Druck ernsthafte Zweifel aufwerfen, ob freie Politik unter Besatzung möglich ist — und die historische Bilanz gibt diesen Zweifeln festen Grund. 2006 setzte die Weigerung der internationalen Gemeinschaft, den Wahlsieg der Hamas zu akzeptieren, einen Präzedenzfall: Palästinensische demokratische Entscheidungen werden nur toleriert, wenn sie Ergebnisse hervorbringen, die für externe Mächte akzeptabel sind. Dieser Präzedenzfall ist nie formal widerrufen worden.
Nach internationalem Humanitärem Recht ist eine Besatzungsmacht daran gehindert, sich in das zivile und politische Leben einer besetzten Bevölkerung einzumischen. Beobachtungsbehörden darunter OCHA, UN OHCHR und Menschenrechtsorganisationen wie Al-Haq und B’Tselem haben über viele Jahre hinweg dokumentiert, wie die israelische Militärverwaltung das palästinensische Alltag auf Weise prägt, die politische Freiheit strukturell begrenzen — durch Bewegungsbeschränkungen, Verhaftung von politischen Figuren und Kontrolle über die physische Infrastruktur der Verwaltung.
Ausländischer Druck, besonders von westlichen Regierungen, die die Palästinensische Behörde finanzieren und strategische Beziehungen zu Israel aufrechterhalten, hat palästinensische politische Entscheidungen historisch konditioniert. Jede Koalition, die die Hamas oder den Islamischen Jihad einschließt, wird wahrscheinlich sofortiger internationaler Überprüfung, möglicher Hilfsbedingungen und diplomatischer Isolation begegnen — unabhängig davon, ob sie demokratisch zurückgegeben wird.
Was Primary-Source-Beobachter beobachten
Menschenrechtsorganisationen und UN-Organe mit langjähriger Präsenz in den besetzten Gebieten — darunter OCHA oPt, UN OHCHR und NGOs wie Al-Haq — haben die strukturellen Bedingungen dokumentiert, die das palästinensische politische Leben einschränken. Jede glaubwürdige Bewertung dieser Wahlen wird berücksichtigen müssen, ob Kandidaten frei kampagnieren können, ob Wähler im Gazastreifen, im Westjordanland und in Ostjerusalem gleichen Zugang zu Wahlurnen haben, und ob die Ergebnisse von sowohl internen Akteuren als auch der internationalen Gemeinschaft respektiert werden. Die Wahlbeobachtung, falls sie stattfindet, wird genau überprüft werden.
Worauf man als Nächstes achten sollte
Die zentralen Fragen in den kommenden Wochen sind, ob israelische Behörden Abstimmungen in Ostjerusalem zulassen werden; wie westliche Regierungen — besonders die Vereinigten Staaten und die Europäische Union — auf eine Abstimmung, die die Hamas und den Islamischen Jihad einbezieht, reagieren; und ob die beispiellose Koalition unter den Drücken zusammenhält, die unweigerlich nach jeder bedeutsamen palästinensischen politischen Behauptung folgen werden. Die tiefere Frage, wie die Quelle sie selbst formuliert, ist, ob eine unter Besatzung durchgeführte Wahlen die Art von Veränderung liefern können, nach der Palästinenser suchen — oder ob die strukturellen Bedingungen dieser Besatzung, noch einmal, das Ergebnis bestimmen werden, unabhängig davon, wie Menschen abstimmen.
Zwanzig Jahre sind eine lange Zeit, um auf einen Stimmzettel zu warten. Was Palästinenser lernen wollen, ist, ob die Abstimmung, wenn sie kommt, erlaubt sein wird, etwas zu bedeuten.
