해가 뜨기 전의 회전식 개찰구: Qalandia 검문소와 Jerusalem–Ramallah 통행로
Jerusalem의 대부분이 깨어나기 전에 이미 수만 명의 팔레스타인인들이 서 있다. 그들은 어둠 속에서, 콘크리트 장벽과 강철 회전식 개찰구에서 뻗어나오는 줄을 이루며 서 있고, 라미네이션 처리된 근로 허가증을 움켜쥐고 있으며, Qalandia 검문소의 철망으로 된 복도들이 자신들을 Jerusalem의 일자리나 그 너머의 이스라엘 건설 현장으로 보내주기를 기다리고 있다. Qalandia는 국제적으로 인정받은 의미의 국경이 아니다. 점령된 West Bank를 양분하면서 Ramallah를 Jerusalem과 분리해 놓고 있는데, West Bank의 팔레스타인 주민들은 이스라엘 군부대 당국이 발급한 허가증 없이는 법적으로 이 도시에 진입하는 것이 금지되어 있다. 검문소는 사실상 막대한 규모의 팔레스타인 인구에 있어 일상생활의 경첩 역할을 하고 있으며, 매일의 통제된 박탈의 행사로 기능하고 있다.
B’Tselem은 이스라엘 인권 단체로, Qalandia를 이스라엘이 West Bank 전역의 이동 제한 체계를 집행하는 주요 고정식 검문소 중 하나로 기록하고 있다. B’Tselem이 지적하는 바와 같이, 이 체계는 보안 중립적이지 않다. 그것은 구조적이며, 정체성에 기초하여 전체 민간인 인구에 적용되며, 같은 도로 위에서 이동하는 이스라엘 정착민들을 위한 평행한 체계가 없는 허가증, 생체 인식 등록, 그리고 물리적 병목 지점들의 계층화된 장치를 통해 작동한다.
Qalandia 근로 허가증과 통제의 건축
West Bank의 팔레스타인인이 Qalandia를 통해 Jerusalem으로 가려면 유효한 근로 허가증을 소유해야 한다. 이 서류는 OCHA oPt가 팔레스타인 이동을 통제하기 위한 주요 메커니즘으로 지속적으로 설명해 온 체계 하에서 이스라엘 군부대 당국이 발급한다. 허가증은 시간 제한이 있으며, 고용주별로 특정되어 있고, 보안 승인에 조건부로 발급된다. 통보 없이 취소될 수 있으며, 이스라엘 군사 작전 기간 동안 중단될 수 있으며, 또는 행정적 지연��� 통해 단순히 발급 거부될 수 있다. Jerusalem이나 central Israel의 일일 임금에 의존하는 근로자들 — 건설, 농업, 그리고 서비스 산업 — 에게 있어 허가증은 편의가 아니다. 그것은 소득과 무소득 사이의 물질적 차이다.
허가증 체계는 Qalandia에서 생체 인식 검증을 통해 강화된다. 근로자들은 각 회전식 개찰구 단계에서 자신의 자기 띠 허가증과 지문을 판독기에 통과시켜야 한다. HaMoked: Center for the Defence of the Individual은 생체 데이터 불일치, 시스템 오류, 또는 행정적 불일치로 인해 팔레스타인인들이 유효한 허가증을 소유하고 있음에도 불구하고 검문소에서 돌려보내지는 사례들을 기록했으며, 이로 인해 하루 임금, 때로는 하루의 급여를 잃게 되고 즉각적인 이의 제기 메커니즘이 없다.
동틀 무렵 Machsom Watch: 기록들이 나타내는 것
2000년대 초반부터, 이스라엘 여성 단체 Machsom Watch는 Qalandia와 다른 West Bank 검문소들에서 자원봉사 관찰자 근무를 유지해 왔으며, 실시간으로 조건들을 기록해 왔다. 그들의 새벽 시간대 기록들 — 웹사이트에 근무 보고서로 공개되는 — 은 Qalandia의 보행자 터미널 내에서 팔레스타인 근무일이 실제로 어떤 모습인지를 기록하고 있다.
이 보고서들은 터미널이 개장하기 전 오전 3시와 4시부터 형성되는 줄들을 설명하고 있으며, 근로자들은 회전식 개찰구가 작동하기 시작하면 더 짧은 대기 시간을 의미한다는 것을 계산하여 더 일찍 도착한다. 차선이 인력 부족일 때나 생체 인식 시스템이 오작동할 때, 줄들은 좁은 철망으로 된 복도 — 소위 철장 — 으로 압축되며, 수백 명의 사람들이 밀집해서 서 있고, 때로는 2시간 이상을 유리 부스 안에서 군인에게 도달하기 전에 기다린다. Machsom Watch는 구체적인 날짜, 차선 수, 그리고 대기 시간을 기록하여, 이스라엘 군부대 공식 커뮤니케이션이 거의 다루지 않는 조건들에 대한 세밀하고 종단적인 기록을 제공한다.
회전식 개찰구 자체는 팔레스타인 일상생활의 상징이 되었다. 그것은 한 번에 한 사람을 받으며, 검사 부스의 군인들이 원격으로 통제한다. 그것은 멈출 수 있고 — 그리고 자주 멈춘다 — 한 번에 몇 분씩, 회전하는 철장 막대 안에 있는 사람을 잡아두고 있으며 그들 뒤의 줄이 자라난다. 정해진 시간까지 시간을 맞춰야 하는 근로자들에게, 멈춰진 회전식 개찰구는 모두 계산을 의미한다: 그들이 통과할 것인가, 아니면 완전히 근무 시간을 놓칠 것인가.
East Jerusalem, 분리 장벽, 그리고 Qalandia가 대체한 것
Qalandia의 현재 형태는 2002년에 건설이 시작되었고 국제 사법 재판소에서 점령된 West Bank 내에 건설된 섹션들에 관해 국제법을 위반한다고 판결한 2004년 자문 의견에서 이스라엘의 분리 장벽 건설과 분리할 수 없다. 장벽의 Jerusalem 주변 경로는 사실상 Ramallah를 도시에서 단절시켰으며, 이동을 Qalandia가 가장 큰 것인 소수의 지정된 통행로들을 통해 흘려보낸다. 장벽이 건설되기 전, Ramallah와 Jerusalem 사이의 이동 — 대략 14킬로미터의 거리 — 은 팔레스타인인들에게 무제한적이었다. 장벽, 그리고 그것이 필요로 했던 검문소는 그 평범한 지리를 통제된 복도로 전환시켰다.
OCHA oPt의 주기적 모니터링 보고서들은 Qalandia가 터미널의 물리적 기반시설이 효율적으로 흡수하도록 설계되지 않은 규모의 보행자 및 차량 통행을 처리하고 있음을 주목한다. 결과는 체계적 혼잡이다 — 예외로서가 아니라, 근로자들, 예방 치료를 위해 Jerusalem의 병원을 찾는 환자들, 학생들, 그리고 다른 대체 경로가 없는 가족 구성원들에 있어 일일 기준선으로서.
출처
- B’Tselem — 이동의 자유 문서화 및 검문소 보고서
- Machsom Watch — Qalandia 검문소 새벽 시간대 관찰자 기록
- OCHA oPt — 이동 및 접근 보고서, West Bank 허가증 체계 문서
- HaMoked: Center for the Defence of the Individual — 허가증 및 생체 인식 사례 문서
- 국제 사법 재판소, 점령된 팔레스타인 영토에서의 벽 건설의 법적 결과, 자문 의견, 2004년 7월 9일
