위기의 삶: 점령 하의 요르단 계곡 베두인 수자원 접근
여름철 기온이 40°C를 넘는 일이 일상다반사인 요르단 계곡 북부의 햇볕에 그을린 평야지에서, 물 탱크 차량은 편의가 아닌 생존의 문제다. Khirbet Humsa, Ein al-Hilwe, Hadidiya 같은 마을의 베두인 공동체와 목축 공동체에게 물 탱크 차량은 사람들, 가축, 그리고 목축 생활을 보충해주는 작은 부엌 정원에 물을 공급하는 유일한 수단인 경우가 많다. 이스라엘 군대나 민간행정청이 물 탱크 차량을 압수할 때—C 지역의 팔레스타인인들에게 구조적으로 거부되는 건축 또는 수입 허가증이 없다는 이유를 들면서—그 영향은 즉각적이고 측정 가능하다: 가족들은 물 없이 지내고, 동물들은 병들고, 떠나가라는 압력이 강해진다.
이것은 예외적인 사건이 아니다. OCHA oPt, B’Tselem, 노르웨이 난민 위원회가 수년에 걸쳐 기록한 패턴으로, 일상의 일상적인 도구들이 « 허가되지 않은 구조물 »로 재분류되고 압수될 때마다 하나씩 제거되는 것이다.
무엇이 압수되는가 — 그리고 요르단 계곡 베두인 수자원에 왜 중요한가
오슬로 II 협정 하에서, 서안 지구의 약 63%가 C 지역으로 지정되어 이스라엘의 완전한 민간 및 보안 통제 하에 놓였다. 요르단 계곡에서는 그 비율이 더욱 높다 — 계곡의 대부분이 C 지역 관할권 하에 있다. 이스라엘 민간행정청은 거의 모든 건설 및 인프라에 대해 허가증을 요구한다. OCHA oPt의 민간인 보호 보고서에 따르면, C 지역의 팔레스타인 허가 신청은 90% 이상의 거부율을 보이며, 허가 없이 지어진 구조물들 — 물 저장조, 태양광 패널, 동물 우리, 물 탱크 차량을 포함 — 은 압수 또는 철거 명령 대상이다.
요르단 계곡 목축 공동체에서 압수된 물품들은 인식 가능한 목록을 따른다: 물 저장 탱크와 탱크 차량, 광전지 태양광 패널(종종 유일한 전기 공급원), 철 또는 방수포 동물 우리, 그리고 조립식 주거 구조물이다. B’Tselem의 Khirbet Humsa 현장 기록은 한 번의 작전으로 주민들을 대피소 자��와 저장된 물 없이 남기는 가정용 및 농업용 자산의 압수를 묘사한다. 영향을 받은 가족들에게 인도주의적 지원과 법적 지원을 제공해온 노르웨이 난민 위원회는 기증되거나 교체된 물품들이 그 자체로 이후에 압수되는 반복된 순환을 기록했다.
Khirbet Humsa와 철거의 반복된 논리
Tubas 주의 작은 목축 취락인 Khirbet Humsa는 이 패턴의 가장 광범위하게 기록된 사례 중 하나가 되었다. B’Tselem은 2020년 11월에 이스라엘 군이 공동체 전역에서 구조물을 철거하거나 압수했다고 보도했으며, 당시에 요르단 계곡에서 수년 만에 가장 큰 단일 철거 작전 중 하나로 묘사되었다. 주민들은 동물 우리, 물 용기, 주거용 텐트, 그리고 필수 가정용품을 잃었다. 어린 자녀를 둔 가족들은 대피소 없이 남겨졌다. 떠나갈 수 없거나 떠나가고 싶지 않은 공동체는 재건을 시작했고 — 이후 압수 차수에 직면했다. OCHA oPt의 민간인 보호 주간 보고서는 이후 몇 개월에 걸쳐 같은 장소에서의 여러 차례의 추가 철거를 추적했으며, 인도주의 조직들이 « 철거-재건-철거 » 순환으로 묘사하는 것을 보여준다. 이는 공동체 자원과 의지를 체계적으로 소진시킨다.
노르웨이 난민 위원회는 이 순환이 누적된 압력의 한 형태로 기능한다는 점을 강조해왔다: 압수의 각 차수는 재정 지원금, 기증 자재, 그리고 심리적 인내를 고갈시키며, 단일 사건이 공동체를 완전히 치우쳐도 그렇다. 물은 미룰 수 없기 때문에, 그 순환에서 가장 강압적인 도구 중 하나다.
Ein al-Hilwe와 Hadidiya: 구조적 정책으로서의 물 부족
요르단 강 농업 지역 근처의 요르단 계곡 북부에 위치한 Ein al-Hilwe와 Hadidiya 공동체는 복합적인 제약에 직면해 있다. 그들은 근처 이스라엘 정착촌들을 지원하는 수도 네트워크에 연결되지 않았다. 상당한 비용으로 트럭을 통해 물이 공급되는 것에 의존한다 — OCHA oPt는 C 지역의 수도 네트워크에 연결되지 않은 팔레스타인 공동체의 주민들이 같은 지역의 이스라엘 정착민들보다 입방 미터당 훨씬 더 많은 비용을 지불한다고 기록했다. 그 트럭 물을 저장하는 탱크가 압수되면, 가족들은 더 높은 비용의 긴급 배송을 구매하거나 건강을 위협하는 수준까지 소비를 줄여야 한다.
B’Tselem의 Hadidiya에 대한 기록은 민간행정청 시행과 함께 정착민 폭력에 대한 공동체의 오랫동안의 노출을 구체적으로 언급하며, 팔레스타인 존재가 동시에 여러 방향에서 경합하는 계층화된 환경을 만든다. 목축 경제 — 이미 목초지 접근을 제한하는 이동 제한으로 인해 긴장하고 있다 — 은 반복된 인프라 손실을 공동체 분열 없이 흡수할 수 없다.
단일 강제 퇴거 명령 없는 이주
B’Tselem과 OCHA oPt가 지속적으로 틀지어온 대로, 이 패턴을 구별하는 것은 공식 퇴거 명령이 거의 발급되지 않는다는 점이다. 대신, 삶의 물질적 조건들 — 물 저장, 대피소, 에너지, 동물 목축 인프라 — 의 누적된 제거가 단일의 인식 가능한 강제 제거 순간 없이 이주를 만든다. 노르웨이 난민 위원회는 국제 인도법의 강제 이주 금지에 대한 잠재적 위반으로서 그 법적 옹호에서 이 메커니즘을 기술했다.
Khirbet Humsa, Ein al-Hilwe, Hadidiya의 가족들에게, 압수된 물 탱크가 돌려질 것인지 — 또는 교체될 것인지, 또는 다시 교체될 것인지 — 라는 질문은 추상적이지 않다. 그들의 공동체가 세대에 걸�� 거주해온 땅에 남아있을 수 있을지에 대한 질문이다.
출처
- OCHA oPt — Protection of Civilians Weekly Reports
- B’Tselem — Field Documentation: Jordan Valley, Khirbet Humsa, Hadidiya
- Norwegian Refugee Council — Area C Legal Aid and Humanitarian Reporting
