Erste palästinensische Wahl seit zwei Jahrzehnten rückt näher — unter Besatzungszwängen
Zum ersten Mal seit 2006 bereiten sich Palästinenser darauf vor, neue politische Führungskräfte zu wählen — ein Moment, der für ein Volk, das zwei Jahrzehnte ohne demokratisches Mandat für seine Vertreter gelebt hat, von enormer symbolischer und praktischer Bedeutung ist. Eine beispiellose Koalition, die Hamas, den Islamischen Jihad und abtrünnige Fraktionen innerhalb der Fatah zusammenbringt, ist vor der Abstimmung entstanden und gestaltet eine Politiklandschaft neu, die lange von bitteren inneren Zwistigkeiten geprägt war. Doch die Aussicht auf wirklich freie Wahlen wird durch israelische Militärunterdrückung in den besetzten Gebieten und anhaltenden Druck von ausländischen Regierungen überschattet, was Fragen aufwirft, die zum Kern gehen, ob echte Selbstbestimmung unter einer Militärbesatzung möglich ist, die fast sechzig Jahre andauert.
Eine beispiellose Koalition
Das sich vor dieser Abstimmung bildende Bündnis ist von historischer Bedeutung. Hamas und Islamischer Jihad — zwei islamistische Bewegungen, die häufig ebenso in Konkurrenz wie in Koordination tätig waren — sollen sich Berichten zufolge mit Fatah-Dissidenten an einer einheitlichen Wahlfront angeschlossen haben. Dies würde einen Bruch mit der Zersplitterung darstellen, die die palästinensische Politik seit Hamas’s Legislativwahlsieg 2006 geprägt hat, nach dem eine gewaltsame Spaltung zu getrennten Regierungsverwaltungen in Gaza und im Westjordanland führte. Diese Teilung schwächte palästinensische Verhandlungspositionen, beschädigte zivile Institutionen und wurde von israelischen und internationalen Akteuren ausgenutzt, um die politische Isolierung der Bevölkerung von Gaza zu rechtfertigen. Die neue Koalition stellt, wenn sie Bestand hat, eine Anerkennung unter rivalisierenden Fraktionen dar, dass Zersplitterung für palästinensische politische Handlungsfähigkeit mit enormen Kosten verbunden ist.
Eine aufgeschobene Demokratie — die Last von zwanzig Jahren
Die letzten palästinensischen Legislativwahlen fanden im Januar 2006 statt. Präsidentschaftswahlen fanden zuletzt 2005 statt. In den dazwischenliegenden zwei Jahrzehnten operierte die palästinensische Governance ohne neue demokratische Legitimität. Die Palästinensische Autonomiebehörde, seit 2008 von Mahmoud Abbas geleitet, hat das Westjordanland unter einem abgelaufenen Mandat regiert — ein Fakt, der lange Kritik von palästinensischer Zivilgesellschaft und Menschenrechtsorganisationen auf sich gezogen hat. Während desselben Zeitraums hat sich die Bevölkerung von Gaza mit mehr als zwei Millionen Menschen mehreren großangelegten israelischen Militäroffensiven ausgesetzt, einer anhaltenden Blockade, die die Vereinten Nationen wiederholt als kollektive Bestrafung von Zivilisten beschrieben haben, und Bedingungen, die Menschenrechtsbeobachter einschließlich Amnesty International und Human Rights Watch als schwerwiegende Verstöße gegen das internationale humanitäre Recht dokumentiert haben. Die Aussicht auf Wahlen kommt in einem Kontext tiefgreifender institutioneller Schäden und andauernden Traumas.
Besatzung als strukturelle Barriere für freie Politik
Die Quelle merkt an, dass israelische Unterdrückung und ausländischer Druck schwerwiegende Zweifel erzeugen, ob wirklich freie politische Aktivität unter Besatzung möglich ist. Diese Sorge ist nicht abstrakt. Israelische Behörden haben in der Vergangenheit palästinensische Politikfiguren im Westjordanland verhaftet, Organisationen der Zivilgesellschaft überfallen und die Bewegungsfreiheit und Versammlungsfreiheit eingeschränkt — Bedingungen, die das internationale humanitäre Recht, insbesondere die Vierte Genfer Konvention über die Pflichten einer Besatzungsmacht gegenüber einer Zivilbevölkerung, nicht zulässt. B’Tselem und Al-Haq haben die systematische Unterdrückung palästinensischer politischer Ausdrucksform im ganzen besetzten Westjordanland und Ostjerusalem ausführlich dokumentiert. Jede Wahlkampagne unter diesen Bedingungen sieht sich strukturellen Hindernissen gegenüber, die allein keine Wahlverwaltung lösen kann.
Ausländischer Druck und die Frage der Anerkennung
Die Beteiligung von Hamas an einem Wahlprozess wirft unmittelbar die Frage der internationalen Anerkennung und ihrer Folgen auf. Nach Hamas’s Legislativwahlsieg 2006 weigerten sich die Vereinigten Staaten, die Europäische Union und andere westliche Regierungen, das Ergebnis anzuerkennen, und verhängten Sanktionen, die zur wirtschaftlichen und politischen Isolierung von Gaza beitrugen. Dieser Präzedenzfall bleibt relevant: ein Wahlergebnis, das Hamas — immer noch von den USA, der EU und dem Vereinigten Königreich als Terrororganisation eingestuft — in eine Regierungskoalition bringt, riskiert eine ähnliche internationale Antwort auszulösen, was möglicherweise die palästinensische Zivilbevölkerung für die Ausübung einer demokratischen Wahl bestraft. Diese Dynamik veranschaulicht eine der zentralen Spannungen im palästinensischen politischen Leben unter Besatzung: externe Akteure behalten erhebliche Macht, um die Konsequenzen von internen demokratischen Prozessen zu gestalten oder zu negieren.
Worauf zu achten ist
In den kommenden Wochen werden Beobachter darauf achten, ob die Koalition unter den Drücken des Wahlkampfs zusammenhält, wie israelische Behörden auf politische Aktivität im Westjordanland und in Ostjerusalem reagieren, ob internationalen Beobachtern Zugang zum Beobachten des Prozesses gewährt wird, und wie ausländische Regierungen — insbesondere die Vereinigten Staaten und Mitgliedstaaten der Europäischen Union — ihre Absichten bezüglich der Anerkennung des Ergebnisses signalisieren. Die Erfahrung von 2006 steht als warnendes Beispiel dafür, dass demokratische Form ohne politische Freiheit der Konsequenz Palästinensern wenig bietet.
Nach zwanzig Jahren ohne eine Abstimmung behaupten Palästinenser einen Anspruch auf politische Handlungsfähigkeit, die Besatzung, Blockade und internationaler Druck lange eingeschränkt haben. Ob die strukturellen Bedingungen existieren, damit diese Handlungsfähigkeit bedeutsamen Wandel hervorbringt, bleibt die bestimmende und unbeantwortete Frage.
