배경: 베이루트 남부 캠프의 팔레스타인 난민들
1982년 여름, 사브라와 샤틸라는 베이루트 남부 변두리에 위치한 밀집된 빈곤 지역으로, 수만 명의 팔레스타인 난민들의 거주지였습니다. 많은 난민들이나 그들의 가족들은 1948년 팔레스타인에서 강제 이주된 사람들이었습니다. 샤틸라는 UNRWA 행정 하에 공식 난민 캠프로 설립되었으며, 인접한 사브라 지구는 그 주변에 자연적으로 성장했습니다. 두 지역을 합쳐 가족, 노인 주민, 여성, 어린이들의 민간인 인구를 수용했으며, 이들을 방어하던 무장한 PLO 세력은 미국 중재 협약에 따라 1982년 8월 말 불과 몇 주 전에 해상으로 베이루트를 떠났습니다.
그 철수는 남은 민간인 인구가 보호받을 것이라는 명시적 합의 하에 협상되었습니다. 팔레스타인 연구소는 PLO 철수를 감시한 다국적군이 9월 10일까지 베이루트에서 철수했으며, 캠프의 무장하지 않은 민간인 주민들이 노출되었다고 문서화했습니다. 1982년 9월 14���, 팔랑주의 지도자이자 레바논 대통령 당선자 바시르 게마옐이 암살되었습니다. 이스라엘 군대는 그 다음날 서베이루트로 이동했습니다.
9월 16-18일: 포위와 살인
1982년 9월 16일 저녁, 이스라엘 국방군 부대가 사브라와 샤틸라를 포위하고 지붕 위와 캠프 경계를 통제하는 교차로에 진지를 잡았습니다. 같은 저녁, 이스라엘의 동맹인 레바논 팔랑주 민병대 전투원들이 캠프에 투입되었습니다. 그들은 약 40시간 동안 캠프 내부에 머물렀습니다.
그 다음의 일들은 기자, UN 조사관, 그리고 이스라엘 정부 자체의 조사에 의해 문서화되었습니다. 9월 18일 아침 캠프에 들어간 인디펜던트 특파원 로버트 피스크는 그의 저작 Pity the Nation (1990)에서 자신이 발견한 것을 묘사했습니다: 민간인, 여성, 어린이들의 시신으로 가득 찬 골목들, 약식 처형, 훼손, 대량 살인의 징후들이 보였습니다. 피스크의 현장 증언은 직후 상황의 가장 인용되는 목격자 기록 중 하나로 남아 있습니다.
이스라엘 군대는 학살 중에 직접 캠프에 들어가지 않았으나, 모든 출입구와 진입 지점을 통제했습니다. 당시 수집된 증언에 따르면 주변 진지에 있던 이스라엘 장교들은 밤새 조명탄을 발사했으며, 어둠의 시간에 팔랑주를 위해 캠프를 밝혔습니다. 카한 위원회에 따르면 이스라엘 지휘관들은 학살이 진행 중이라는 초기 징후를 받았으나 이를 중단하기 위한 조치를 취하지 않았습니다.
사망자 추정치는 다양합니다. 카한 위원회 자체는 약 700-800명의 사망자를 언급했으나, 팔레스타인 적신월사와 기타 당시 출처들은 사망자 수를 훨씬 높게 집계했습니다. UNISPAL 문서와 팔레스타인 연구소가 인용한 자료들은 1,000명에서 3,500명 사이의 사망자 추정치를 기록하고 있습니다. 사망자는 주로 팔레스타인 민간인이었으며, 사브라의 레바논 시아파 주민들도 피해자 중에 있었습니다. 많은 시신들이 완전한 집계가 이루어지기 전에 집단묘지에 매장되었기 때문에, 정확한 수치는 결정되지 않았습니다.
카한 위원회: 이스라엘의 책임과 샤론의 개인적 책임
국내외 압력 속에서 이스라엘 정부는 대법원장 이츠학 카한이 주도하는 ��식 조사를 설립했습니다. 1983년 2월에 발표된 카한 위원회 보고서는 직접적인 결론으로 눈에 띄는 결과를 내렸습니다. 이것은 이스라엘 군부와 정치 지도자들이 팔랑주의 캠프 진입을 용이하게 하고 이스라엘 지휘부에 보고가 도달한 후 살인을 방지하지 못함으로써 학살에 대한 간접적 책임을 졌다고 결론지었습니다.
가장 중요하게도, 위원회는 당시 국방장관 아리엘 샤론이 팔랑주의 진입을 승인할 때 민간인 인구의 위험을 무시함으로써 학살에 대한 개인적 책임을 졌다고 결론지었습니다. 위원회는 그의 국방부 사임을 권고했습니다. 샤론은 국방장관직에서 사임했으나 내각에 남아 있었습니다. 그는 나중에 2001년부터 2006년까지 이스라엘 총리로 재직했습니다.
카한 위원회의 난민 캠프에서 팔레스타인 민간인의 죽음에 대한 현직 국방장관에 대한 개인적 책임 판정은 공식적 인정의 특별한 순간을 나타냈으며, 많은 팔레스타인인과 국제 관찰자들에게는 부적절한 것이었습니다. 이스라엘에서는 이어지는 형사 소추가 없었습니다.
국제적 대응과 정의의 문제
1982년 12월 16일, 유엔 총회는 학살을 집단살해 행위로 규정한 결의안 37/123을 통과시켰습니다. 이 결의안은 이스라엘과 미국의 반대를 무릅쓰고 채택되었습니다. UNISPAL은 이 결의안의 전문과 투표 기록을 기록하고 있습니다.
ICRC는 그 여파에 캠프에 들어간 현장 대표들을 통해 죽음의 규모와 발견한 상황을 문서화했습니다. 생존자들과 가족들이 보편적 관할권 입법에 따라 벨기에 법원에서 책임을 추구하려는 시도는 결국 절차가 실질적인 결론에 도달하기 전에 외교 압력 하에 2003년 벨기에가 법을 개정한 후 막혔습니다.
사브라와 샤틸라에서 친인척을 잃은 팔레스타인 가족들 — 팔레스타인의 원래 고향에서 강제 이주를 생존했으나 난민 캠프에서 살해된 민간인들 — 에게 책임의 문제는 40년 이상 열려 있었습니다. 1982년 9월의 그 40시간에 대한 문서 기록은 팔레스타인 집단 기억과 분쟁 중 민간인 인구의 보호에 관한 국제법적 논의의 중심 장을 이룹니다.
출처
- 카한 위원회 보고서 (이스라엘 국가 조사 위원회, 1983년 2월) — ��접적 책임과 아리엘 샤론의 개인적 책임에 관한 결론
- 로버트 피스크, Pity the Nation: The Abduction of Lebanon (1990) — 여파에 대한 목격자 증언
- UNISPAL — UN 문서 및 총회 결의안 37/123 (1982년 12월 16일): https://www.un.org/unispal
- 팔레스타인 연구소 — 1982년 베이루트 시대의 역사 문서 및 사망자 추정치
- ICRC — 캠프의 현장 보고서, 1982년 9월
- UNRWA — 샤틸라 캠프 및 레바논의 팔레스타인 난민 인구에 대한 배경
