背景：ベイルートの南部キャンプのパレスチナ難民
1982年の夏までに、サブラとシャティーラはベイルート南部の密集した貧困地区となっていました。数万人のパレスチナ難民が暮らしていたこの地で、その多くはあるいは彼らの家族は1948年のパレスチナからの強制移住によるものでした。シャティーラはUNRWA管下の正式な難民キャンプとして設立されていた一方で、隣接するサブラ地区はその周辺に有機的に成長していました。武装したPLO防衛軍は米国の仲介による合意の下で1982年8月末に船でベイルートを去った数週間後、これらのキャンプには民間人の家族、高齢者、女性、子どもからなる市民人口が居住していました。
この出発は、残された市民人口が保護されるという明示的な理解の下で交渉されたものでした。パレスチナ研究所は、PLO撤去を監督していた多国籍軍自体が9月10日までにベイルートから撤退したことを記録しており、キャンプの武装していな��市民住民は危険にさらされました。1982年9月14日、レバノン大統領当選者で右翼民兵ファランジェ党の指導者であるバシル・ジェマイエルが暗殺されました。イスラエル軍は翌日ベイルート西部に進軍しました。
9月16～18日：包囲と殺戮
1982年9月16日の夜間、イスラエル国防軍の部隊がサブラとシャティーラを包囲し、屋上とキャンプ周辺を支配する道路交差点に配置されました。その同じ夜、イスラエルの同盟者であるレバノン右翼民兵ファランジェ党の戦闘員がキャンプ内に送られました。彼らは約40時間、キャンプの内部に留まることになります。
その後に起きたことはジャーナリスト、国連調査官、イスラエル政府自身の調査によって記録されています。独立紙の特派員ロバート・フィスクは9月18日朝にキャンプに入り、彼の著作『かわいそうな国』（1990年）の中で、彼が見つけたものについて述べています。市民の遺体が並ぶ路地、その中には女性と子どもも含まれており、略式処刑、遺体損壊、大量殺戮の兆候を示していました。フィスクの現地からの記録は、直後の目撃者による最も引用されている記録の一つです。
イスラエル軍は虐殺の際にキャンプ内に直接進入することはありませんでしたが、すべての出入口と進入地点を支配していました。当時収集された証言は、周囲の位置にいたイスラエル人将校が夜間に照明用の照明弾を発射していたことを示しており、これは暗闇の時間帯にファランジェ党がキャンプを照らしていました。カハン委員会によれば、イスラエル軍司令官は虐殺が進行中であることの初期の指摘を受けたが、これを停止するために行動しませんでした。
死傷者の推定値は異なっています。カハン委員会自体は約700～800人殺害という数字を引用していますが、パレスチナ赤新月社およびその他の当時の情報源は被害が遥かに高いものとしていました。UNISPAL文書およびパレスチナ研究所によって引用された情報源は、1,000～3,500人の死亡という推定値の範囲を記録しています。死者の主流はパレスチナの市民でした。サブラのレバノン・シーア派住民も犠牲者の中にいました。多くの遺体が完全な集計ができる前に集団墓地に埋葬されたため、正確な数字は��立されたことはありません。
カハン委員会：イスラエルの説明責任とシャロンの個人的責任
国内外からの強い圧力の下で、イスラエル政府は最高裁判所長官イツァク・カハン委員長による公式な調査を確立しました。1983年2月に発表された『カハン委員会報告書』は、その直接性において驚くべき結論を下しました。イスラエルの軍事および政治指導者がファランジェ党のキャンプ内進入を容易にし、報告がイスラエル司令部に達した後に殺戮を防止できなかったことで、虐殺に対して間接的責任を負うと結論づけました。
最も重要なことに、委員会は当時の国防大臣アリエル・シャロンがファランジェ党の進入を承認する際に市民人口への危険を無視したことで個人的責任を負うと判断しました。委員会は国防大臣からの解任を勧告しました。シャロンは国防大臣として辞任しましたが、内閣に留まり、その後2001年から2006年までイスラエルの首相を務めることになりました。
現職の国防大臣に対してパレスチナ難民キャンプでのパレスチナ市民の死亡に関する個人的責任を見つけたカハン委員会の判断は、公式な認識の並外れた瞬間を示していました。多くのパレスチナ人および国際的な観察者にとって、それは不十分なものでした。イスラエル国内での刑事訴追は行われませんでした。
国際的反応と正義の問題
1982年12月16日、国連総会は決議37/123を可決し、虐殺をジェノサイドと宣言しました。決議はイスラエルとアメリカ合衆国の異議を覆す形で採択されました。UNISPALはこの決議の全文と投票記録をアーカイブしています。
その直後にキャンプに派遣された国際赤十字委員会（ICRC）の野外代表は死亡の規模と彼らが見つけた条件を記録しました。生存者と家族がベルギーの普遍的管轄権立法の下でベルギー裁判所で説明責任を追及しようとした試みは、手続きが本質的な結論に達する前に2003年にベルギーが外交的圧力の下で法律を改正した後、最終的に中止されました。
サブラとシャティーラで親族を失ったパレスチナ家族にとって、パレスチナの元の故郷から強制移住を生き残った市民がその後難民キャンプで殺害された人々にとって、説明責任の問題は40年以���にわたってオープンのままです。1982年9月の40時間の記録された記録は、パレスチナの集団的記憶における中心的な章として、また紛争における市民人口の保護に関する国際法上の議論の中で立っています。
情報源
- カハン委員会報告書（イスラエル国家調査委員会、1983年2月）―アリエル・シャロンの間接的責任および個人的責任に関する判断
- ロバート・フィスク、『かわいそうな国：レバノンの略奪』（1990年）―直後の目撃者記録
- UNISPAL―国連文書および総会決議37/123（1982年12月16日）：https://www.un.org/unispal
- パレスチナ研究所―1982年ベイルート期間の歴史的記録および死傷者推定値
- ICRC―キャンプからの野外報告、1982年9月
- UNRWA―シャティーラキャンプおよびレバノンのパレスチナ難民人口の背景
