Der globale Fußball-Dachverband FIFA wird vorgeworfen, institutionelle Mittäterschaft bei Israels jahrzehntelangen Siedlungsprojekten zu tragen, nachdem er eine zugesagte Untersuchung israelischer Fußballklubs, die in illegalen Siedlungen im besetzten Westjordanland tätig sind, nicht durchgeführt hat. Die Einsätze sind erheblich: Sport hat im palästinensischen Leben lange Zeit symbolisches und materielles Gewicht, und die Legitimation von Siedlungsklubs durch eine der weltweit mächtigsten Sportorganisationen verstärkt, argumentieren Kritiker, die physische und rechtliche Infrastruktur der Besatzung auf palästinensischem Land.
Was geschah
FIFA hatte sich zuvor zur Untersuchung israelischer Fußballklubs mit Sitz in Westjordanland-Siedlungen verpflichtet — Gemeinschaften, die auf besetztem palästinensischem Territorium errichtet wurden und die die überwiegende Mehrheit der internationalen Gemeinschaft nach internationalem Humanitärrecht für illegal hält, einschließlich der Vierten Genfer Konvention. Nach Berichten von Mondoweiss führte diese Untersuchung zu keinen bedeutsamen Maßnahmen. Stattdessen erlaubte FIFA diesen Klubs, weiterhin tätig zu sein, von dem globalen Dachverband anerkannt und legitimiert. Die Anzahl solcher Klubs ist seitdem gewachsen: Zehn siedlungsgestützte Klubs sind jetzt im besetzten Westjordanland aktiv, und die Berichterstattung vermerkt, dass sie in Umfang und Reichweite expandieren.
Warum Siedlungen nach internationalem Recht von Bedeutung sind
Israelische Siedlungen im Westjordanland — einschließlich Ost-Jerusalems — sind wiederholt von den Vereinten Nationen, dem Internationalen Gerichtshof (IGH) und zahlreichen Menschenrechtsorganisationen für illegal befunden worden. Die bahnbrechende Beratungsstellungnahme des IGH vom Juli 2024 bekräftigte, dass Israels fortgesetzte Präsenz im besetzten palästinensischen Territorium, einschließlich seiner Siedlungspolitik, rechtswidrig ist, und forderte Drittparteien und internationale Organisationen auf, keine Hilfe oder Unterstützung zu leisten, die diese Präsenz aufrechterhält. Die Siedlungen sind keine Randinfrastruktur: Sie beanspruchen palästinensisches Land, schränken die Bewegungsfreiheit von Palästinensern durch ein Netz von Siedler-exklusiven Straßen und militärischen Kontrollpunkten ein und werden nach israelischem Zivilrecht verwaltet, während Palästinenser in diesem Territorium unter Militärrecht leben. Wenn FIFA Klubs registriert und anerkannt, die in diesen Siedlungen spielen, integriert sie das Siedlungsleben in das normalisierte Gefüge des internationalen Sports.
Wer ist betroffen
Die Auswirkungen treffen am direktesten Palästinenser im Westjordanland, wo die Siedlungsexpansion in den letzten Jahren beschleunigt wurde. Palästinensische Gemeinden erleben eingeschränkten Zugang zu Land, Wasser und Bewegungsfreiheit als direkte Folge der Siedlungsinfrastruktur. Palästinensischer Fußball — einst ein Fahrzeug nationaler Identität und alltäglicher Freizeit — operiert in einem tiefgreifend eingeschränkten Umfeld: Klubs sehen sich Bewegungsbeschränkungen, Razzien und der Zerstörung von Einrichtungen gegenüber, dokumentiert von Organisationen wie B’Tselem und Al-Haq. Vor diesem Hintergrund stellt die stille Normalisierung von Siedlungsklubs in FIFAs Wettbewerbsstrukturen eine Asymmetrie dar, die über Sport hinausgeht: Sie signalisiert institutionelle Toleranz für Fakten vor Ort, die die palästinensische Zivilgesellschaft und das internationale Recht lange verurteilt haben.
Das breitere Muster der institutionellen Normalisierung
FIFAs Untätigkeit fügt sich in ein breiteres Muster internationaler Institutionen und Konzerne ein, denen Druck bezüglich ihrer Beziehung zur israelischen Besatzung ausgeübt wird. Menschenrechtsorganisationen wie Amnesty International und Human Rights Watch haben dokumentiert, wie wirtschaftliche Aktivitäten in und um Siedlungen — von Landwirtschaft bis Bauwesen bis Einzelhandel — Einnahmen generieren, die das Siedlungsprojekt aufrechterhalten. Das Prinzip, das sich durch das internationale Humanitärrecht zieht und zunehmend durch Sorgfaltspflicht-Rahmenwerke von Unternehmen, ist, dass Drittparteien Verantwortung dafür tragen, Handlungen zu vermeiden, die zu Verstößen gegen internationales Recht beitragen oder diese verlängern. Für FIFA, eine Organisation, die Mitgliedsverbände aus weit geringeren Gründen ausgeschlossen und suspendiert hat — einschließlich politischer Einmischung in die Fußball-Verwaltung — wirft die Entscheidung, Siedlungsklubs spielen zu lassen, pointierte Fragen zur Konsistenz seiner eigenen Regeln und Werte auf.
Was Primärquellen-Monitore sagen
Organisationen wie Al-Haq und B’Tselem haben ausführlich dokumentiert, wie israelische Siedlungsinfrastruktur im Westjordanland als Werkzeug der Enteignung funktioniert und den palästinensischen Zugang zu Territorium, das unter internationalem Recht garantiert ist, beschränkt. OCHAs periodische Berichte zum Westjordanland verzeichnen konsistent die Vertreibung, Landenteignung und Bewegungsbeschränkungen, die mit der Siedlungsexpansion einhergehen. Die Beratungsstellungnahme des IGH von 2024 bietet die autorisativste jüngste Aussage zum rechtlichen Rahmen und befasst sich explizit mit den Verpflichtungen internationaler Organisationen, rechtswidrige Situationen, die sich aus Israels Besatzungspolitik ergeben, nicht anzuerkennen oder zu unterstützen.
Was zu beobachten ist
Mit zehn jetzt aktiven Siedlungsklubs und berichtetem Wachstum ist der Druck auf FIFA wahrscheinlich nicht abzuschwächen. Palästinensische Fußball-Behörden, Menschenrechtsgruppen und verbündete nationale Verbände können ihre Forderungen intensivieren, dass FIFA seine eigenen Statuten konsistent anwendet. Die Frage, ob ein FIFA-Mitgliedstaat das Thema formell aufbringt — oder ob der Palästinensische Fußballverband verfügbare institutionelle Rechtsmittel verfolgt — wird ein Maßstab dafür sein, wie viel Rückhalt diese Kampagne in den Fluren der globalen Sportgovernanance erreicht.
FIFAs Umgang mit Siedlungsklubs ist von einer verfahrensrechtlichen Frage zur Klubberechtigung zu etwas mit größerem Gewicht übergegangen: ob internationale Sportorganisationen an die gleichen Standards der Nicht-Mittäterschaft in der Besatzung gehalten werden können, die das internationale Recht zunehmend von Staaten und Konzernen gleichermaßen verlangt. Die zehn Klubs, die in den illegalen Siedlungen des Westjordanlandes spielen, sind in diesem Sinne ein Testfall, der weit über Fußball hinausgeht.
