Der Fußball-Weltverband FIFA befindet sich in einer sich verschärfenden Rechenschaftskrise wegen seiner Behandlung von israelischen Clubs, die in illegalen Siedlungen im Westjordanland ansässig sind – Siedlungen, die auf besetztem palästinensischem Land in Verletzung des Völkerrechts erbaut wurden. Trotz früherer Zusagen zur Untersuchung der Angelegenheit hat die FIFA diesen Clubs erlaubt, weiterhin zu operieren und zu konkurrieren. Eine Entscheidung, die Menschenrechtsbeobachter und palästinensische Befürworter als Mittäterschaft der FIFA in den Strukturen der militärischen Besatzung argumentieren, die das palästinensische Leben im Westjordanland seit fast sechs Jahrzehnten geprägt haben.
Was geschah
Nach Berichten von Mondoweiss hatte sich die FIFA zu einem bestimmten Zeitpunkt verpflichtet, israelische Fußball-Clubs zu untersuchen, die aus illegalen Siedlungen im besetzten Westjordanland operieren. Diese Untersuchung führte jedoch nicht zur Suspendierung oder zum Ausschluss der betreffenden Clubs. Stattdessen gestattete die FIFA ihnen, weiterhin zu spielen. Die Zahl solcher Clubs ist seitdem gewachsen: Es gibt jetzt zehn siedlungsgestützte Clubs, die im besetzten Westjordanland operieren, und die Berichte deuten darauf hin, dass sie sich in Umfang und Ambition ausweiten. Das Unterlassen von Maßnahmen verwandelt, was vielleicht als procedurales Verzögerung begann, in das, was die Quelle als aktive Legitimierung von Siedlungsinfrastruktur durch Sport charakterisiert.
Warum Siedlungen unter internationalem Recht von Bedeutung sind
Israelische Siedlungen im Westjordanland gelten als illegal unter dem internationalen humanitären Recht, einschließlich Artikel 49 der Vierten Genfer Konvention, die einer Besatzungsmacht verbietet, ihre Zivilbevölkerung in besetztes Territorium umzusiedeln. Der Internationale Gerichtshof bekräftigte in seiner Leitstellungnahme vom Juli 2024 zur israelischen Besatzung des palästinensischen Territoriums, dass Israels Siedlungsunternehmen gegen Völkerrecht verstößt, und forderte Staaten und internationale Organisationen auf, Maßnahmen zu vermeiden, die es aufrechterhalten oder verfestigen. Wenn die FIFA – ein Organ, dessen eigene Statuten sich auf Menschenrechtsverpflichtungen beziehen – Clubs, die sich innerhalb dieser Siedlungen befinden, registriert und sanktioniert, erweitert es die administrative und institutionelle Architektur des organisierten Sports auf Gemeinschaften, deren bloße Existenz auf diesem Land international verboten ist.
Wer ist betroffen
Die am direktesten betroffenen Menschen sind Palästinenser, die im ganzen besetzten Westjordanland leben, für die Siedlungen keine abstrakte rechtliche Frage sind, sondern eine tägliche physische Realität. Siedlungen und ihre zugehörige Infrastruktur – Straßen, Sperren, militärische Checkpoints – fragmentieren die palästinensische Bewegungsfreiheit, schränken den Zugang zu Land und Wasser ein und verringern die territoriale Grundlage, auf die sich eine zukünftige palästinensische politische Selbstbestimmung stützen könnte. Organisationen wie B’Tselem, die israelische Menschenrechtsgruppe, und Al-Haq, der in Ramallah ansässige Rechtsbeobachter, haben dokumentiert, wie die Siedlungserweiterung zu einer zwanghaften Umgebung beiträgt, die darauf abzielt, palästinensische Gemeinschaften zu vertreiben. Wenn Siedlungs-Clubs von globalen Organen wie der FIFA Anerkennung erhalten, sehen Palästinenser ihre Enteignung als Form von Normalität gegeben – verwoben in das Gefüge des internationalen öffentlichen Lebens.
FIFAs Menschenrechtsverpflichtungen
Die FIFA verabschiedete 2017 eine Menschenrechtspolitik und verpflichtete sich, die UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte zu respektieren. Diese Prinzipien verpflichten Institutionen, negative Auswirkungen auf Menschenrechte, die mit ihren Operationen verbunden sind, zu identifizieren, zu verhindern und zu beheben. Die Gewährung von Mitgliedschaft, Registrierung und Wettkampfstatus an Clubs in Siedlungen, die das Völkerrecht für illegal erklärt, steht in direktem Widerspruch zu diesen Verpflichtungen. Kritiker argumentieren, dass FIFAs Untätigkeit nicht nur ein Verstoß gegen die Durchsetzung darstellt, sondern eine inhaltliche Entscheidung – eine, die durch die Gewährung institutioneller Legitimität für Siedlungs-Fußball dazu beiträgt, das Siedlungsprojekt in den Augen der breiteren internationalen Gemeinschaft zu normalisieren.
Ein wachsender Fußabdruck, ein schrumpfendes Rechenschaftsfenster
Die in der Quelle dokumentierte Entwicklung ist bedeutsam: zehn Clubs jetzt und wachsend. Jeder Club, der zu FIFAs sanktioniertem Ökosystem hinzugefügt wird, stellt eine Ausweitung des Fußabdrucks dar, den der internationale Sport dem Siedlungsleben verleiht. Präzedenzfälle sind wichtig in der Sportgovernance; je länger Siedlungs-Clubs ohne Einspruch konkurrieren, desto schwieriger wird es – politisch und prozedural – ihren Status umzukehren. Der Palästinensische Fußballverband hat die Frage zuvor durch FIFA-Kanäle aufgeworfen. Ob erneuerter Druck, auch von Mitgliedsverbänden oder der Zivilgesellschaft, ein anderes Ergebnis erzwingen kann, bleibt die zentrale offene Frage.
FIFAs Umgang mit Siedlungs-Clubs wird von Menschenrechtsorganisationen und der palästinensischen Zivilgesellschaft genau beobachtet werden als Test, ob globale Sportgovernance-Gremien ihre erklärten Menschenrechtsverpflichtungen in durchsetzbare Politik umsetzen können – oder ob, wie in diesem Fall, institutionelle Trägheit und politische Berechnung weiterhin dokumentierte Verpflichtungen unter Völkerrecht überwiegen.
